2026 年 8 月 19 日深夜,特朗普宣布给了加拿大三天的窗口期。倒计时的另一头,是美国 1930 年《斯姆特-霍利关税法》中几乎从未启用的 Section 338 条款——如果谈判破裂,这把枪就会在 72 小时后打响,约 200 亿美元的加拿大出口商品将面临额外的 50% 关税。
图源:globalnews
卡尼政府的谈判团队最终没让那把枪响。根据目前拟定的协议框架,钢铝关税有望从 50% 降至 25%,汽车关税有望降至 15%,Section 338 的悬剑被暂时移开。但要理解这份协议的真实分量,你必须先把握一个对比框架:对标的基准线是 Section 338 落地的"最坏情况",而不是谈判前加拿大人希望争取到的零关税目标。
这两把尺子量出来的结果,截然不同。
Section 338:那把没打响的枪有多重?
要算清卡尼付出的代价,先得搞清楚他避开了什么。
根据 BMO Economics 的分析,原定 2026 年 8 月 19 日生效的 Section 338 关税,将覆盖约 200 亿美元(约合 280 亿加元)的加拿大对美出口商品,占加拿大对美商品出口总额的 5%。冰球棍、水泥、蜂蜜只是公众熟悉的标志性商品,真正受冲击的是化学品、塑料、电子产品、工业设备、家具、林木产品和服装等横跨多行业的出口链条。
从宏观数字来看,BMO 测算 Section 338 一旦落地,将直接削减加拿大 0.8% 的 GDP,并将加权平均有效关税率推至 7.5%。偏偏这个节点撞上加拿大经济在关税压力下触底、预计 2027 年才开始复苏的脆弱时期——商业信心受到的破坏,将远不止数字本身。
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