美國與伊朗衝突持續近6個月，軍事行動與外交談判都遲遲未能取得突破，美國總統川普如今準備祭出新的殺手鐧。（示意圖：shutterstock/達志） 字級設定：小中大特 美國與伊朗衝突持續近6個月，軍事行動與外交談判都遲遲未能取得突破，美國總統川普如今準備祭出新的殺手鐧。川普宣布對伊朗發動「經濟版D-Day（諾曼第登陸日）」，揚言以前所未有的規模孤立伊朗，任何繼續向德黑蘭提供經濟「生命線」的國家，都可能面臨美國嚴厲制裁。
BBC報導，川普19日宣稱，美國將對伊朗發動「史上最具毀滅性的經濟行動」，鎖定石油走私、資金轉移、換匯機構、船舶註冊及空殼公司等管道。然而，問題在於，伊朗早已不是第一次面對美國的經濟圍堵。
曾在美國財政部海外資產控制辦公室（OFAC）任職8年的制裁專家帕克（Michael Parker）認為，新戰略的真正殺傷力可能在於「擴大經濟爆炸半徑」，不只制裁伊朗，而是將矛頭指向仍與伊朗往來、同時高度依賴美元金融體系的第三國。
換言之，任何銀行、企業甚至國家，只要協助伊朗取得美元、購買伊朗石油或轉移資金，都可能成為美國「次級制裁」的目標。這也意味著壓力可能延伸至中國、土耳其及伊拉克等仍與伊朗保持經貿往來的國家。
然而，伊朗數十年來也發展出一套規避制裁的方法，包括利用「影子船隊」秘密出口石油、不斷成立新的商業實體，以及透過非正規金融管道移轉資金。專家指出，制裁名單往往才剛鎖定一批企業，新的公司與管道就會出現，使執法單位始終處於追趕狀態。
因此，川普「經濟決戰」能否真正重創伊朗，關鍵甚至可能不在德黑蘭，而在其他國家是否願意配合華府。
帕克指出，伊朗能否規避制裁，很大程度取決於外國政府與金融機構是否願意讓它繼續接觸正規銀行體系。如果各國擔心失去美元市場而選擇與伊朗切割，美國制裁的殺傷力將大幅提升；反之，若中國等主要經濟體拒絕配合，效果便可能受到限制。
華府智庫大西洋理事會（Atlantic Council）專家巴尤米（Imran Bayoumi）就對成效抱持懷疑，直言「看不出中國會同意」全面配合美國。中國目前被視為這波措施最重要的潛在目標之一，因為其仍是伊朗石油的重要買家。
巴尤米認為，川普政府重新押注經濟戰，本身可能正反映美國在這場戰爭中的困境。軍事手段與外交談判都沒有帶來華府期待的結果，制裁因此成為另一項可以使用的工具，但美國究竟希望藉此迫使伊朗達成什麼政治目標，仍缺乏足夠清晰的戰略。
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