民眾投訴，本身已服完兵役也曾數次參與教召，卻因曾看身心科6個月以上治療焦慮與失眠，報考志願役職務時遭拒，甚至被建議改為「免役體位」。圖為義務役軍人實施訓練示意圖，與新聞事件無關。（資料照，記者方瑋立攝）
〔記者方瑋立／台北報導〕國軍募兵受少子化衝擊，可徵役男數逐年遞減，但現行考選與體位規定卻同時存在矛盾與漏洞。一名已服完義務役、且被教召過的民眾投訴，想轉服志願役卻因身心科就醫紀錄被拒於門外。在同一套法規中，後備軍人只要取得精神官能症診斷與6個月以上規則治療病歷，即可申請改判免役體位，並依法消失後備軍人身分，自此免除教召與戰時動員義務。制度兩端寬嚴不一，恐在全民防衛動員體系上留下缺口。
一名民眾向本報投訴，他曾有數年焦慮、憂鬱與失眠就醫紀錄，但已完成義務役、亦依令參加過教育召集，服役表現無虞。日前報考志願役時，卻因既往身心科病史被要求提交診斷書與完整病歷供軍醫局複檢。由於求學與工作遷徙，他就診院所橫跨5個縣市共5家，尚未進入考場，就得先耗費大量時間與費用逐一調閱病歷。該民眾質疑，考選簡章已載明主辦單位會與健保署資料勾稽，實務上卻仍要求考生自行舉證，形同「自證清白」的忠誠測試。
問題核心在於法規本身。依內政部《體位區分標準》第183項，精神官能症經每月規則治療6個月以上、仍持續呈現明顯症狀並造成日常生活、社會或職業功能減損者，屬免役體位；而《後備軍人管理規則》第4條明定，後備軍人經依法免役者，即消失後備軍人身分。換言之，一名已完成兵役義務的後備軍人，若在退伍後取得上述診斷與治療紀錄並申請改判體位，經核定後即不再列管、不再接受教召，戰爭爆發初期也不會是第一波動員對象。
投訴人痛陳，國防部平時以病史為由拒絕他入伍，戰時卻仍保留對他的徵召權，「等於把人當免費仔」。他主張，國防部既認定他不適服志願役，就應同步核發戰時免徵召證明；否則參照各國戰時人力短缺經驗，軍隊勢必擴大強制徵召範圍，屆時同一批被拒於門外的人仍會被徵入營。
值得注意的是，這道落差出現在募兵成效吃緊之際。據國防部統計，今年可徵役男數為8萬3454人，明年將降至7萬7942人；國防部2018年推出的一年期志願役預備軍官班隊，招獲率亦逐年下滑，最後一梯計畫招募189員，實際到考僅74人，到考率不足4成。國軍一方面放寬身高、刺青、辨色力等報考限制擴大招募，另一方面卻以既往身心科紀錄排除已證明能勝任役期的報考人，與「廣納人才」的政策宣示明顯扞格。
國防部回應媒體表示，志願役體檢除應符合體位區分標準之常備役體位，並須實施精神疾病、癲癇疾病及重大傷病病史勾稽，身心健康無虞者始得入營。國防部表示，依現行體位區分標準，「精神官能症」經每月規則治療6個月以上，仍持續呈現明顯症狀，造成日常生活、社會或職業功能減損者，屬免役體位。
焦慮與失眠已近乎現代文明病，國人一年消耗數億顆相關藥物，臨床上開立診斷的門檻遠低於過往，何況具備病識感願意規律就醫接受治療者，已可有效控制病情正常生活工作；俄烏戰爭與近年各場衝突中，戰場官兵罹患焦慮、創傷後壓力症候群者亦所在多有，各國軍隊多以治療、復歸與分類運用因應，而非一律排除。以單一既往病史全面否准入營，除與臨床現況脫節，也可能形成反向誘因，讓有意規避服役者提前就醫留下紀錄。
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