总理英语演讲：大国博弈升温我国务实应对新常态

新加坡今年3月中出动空军A330多用途添油运输机，到沙特阿拉伯首都利雅得和第二大城市吉达，将滞留中东的我国公民接回国。（国防部提供）

各位同胞：

今晚让我先从我们周遭的世界谈起——它已经改变，而且还在迅速变化。在全球范围内，过去几十年来支撑稳定与繁荣的规则和规范，正被颠覆。

一个关键原因是，世界力量平衡正在转移。美国仍是世界领先强国。但中国已经迅速崛起，如今已成为在许多领域拥有深厚实力、可与美国匹敌的竞争对手。双方都无法压倒对方，但也离不开对方。因此，它们正学习适应一个新现实：在激烈竞争的同时，努力避免对抗和公开冲突。

然而，世界并非仅由美国和中国塑造。欧洲依然是一股重要力量，印度正在迅速崛起，许多中等强国正更积极地维护自身利益。

因此，力量正变得分散。不同力量中心正争夺影响力，为市场、技术和资源而竞争，并且日益争夺由谁来制定游戏规则。

延伸阅读

我们可从全球贸易体系清楚看到这一点。数十年来，各国降低壁垒、对外开放经济、关税税率下降、供应链跨越国界延伸。这一切都以世贸组织和其他全球机构所构建的共同规则框架为基础。企业假设，若某个供应商无法供货，其他供应商会轻易补上。那是我们所熟悉的世界，如今，这一切都在改变。

冠病疫情敲响了警钟。过去可依靠的供应商停止供货，所有人突然争相抢购口罩、医疗物资和疫苗。大家应该记得，甚至连厕纸等基本用品都被抢购！

俄罗斯入侵乌克兰暴露了另一项脆弱性——过度依赖单一供应方的风险。

俄罗斯切断天然气供应时，欧洲对此感受最深。如今，我们正应对中东的一场重大危机，穿行霍尔木兹海峡的航运受到干扰，这暴露了能源、粮食和其他关键物资供应的脆弱性。

各国从这些危机中汲取了教训，安全因素如今在各国的经济决策中占据更大比重，各地政府越来越多地利用贸易、科技和投资来推进自身的战略和安全目标。

看看关税方面发生了什么。去年，美国实施了它的“解放日”关税。

美国的法院后来裁定这些关税不合法，但美国政府找到另一种方法来重征关税——这次是以涉嫌使用强迫劳动为由。

我们现在都认同，强迫劳动不应该存在。这是一个全球问题，更好的应对方式是通过国际合作和共同标准，而不是关税。但美国如今要求各国采取国内措施，停止进口由强迫劳动生产的商品。

最近，美国也对中国商品经由其他国家，尤其是东南亚国家转运以规避关税表达关注。在这方面，原则同样明确。国际贸易已有既定的原产地规则，不允许借由通过另一国家转运货物，来掩饰实际来源地。

新加坡严肃看待这两个问题。我们有明确的条例和法规，也执行这些条例和法规，并且要求在本地运营的企业遵守。我们不会允许新加坡被利用为非法贸易的中转渠道，如果有可信的违法证据，我们将展开调查并采取行动。

但我们也必须务实看待新加坡凭借自身力量所能做到的事。我们是重要的再出口和转运中心，途经新加坡的货物来自世界各地，我们不可能追溯和核实每一项途经我国的产品背后的整个供应链。

因此，我们将继续与美国接触，并说明我们的立场。但我们应认清更大的现实。贸易已不再像过去那样自由，贸易已不再只是经济问题，它日益受到安全考量的影响。我们应预期会有更多这类变化出现。

关税只是其中一项表征，反映了全球更深层的紧张。大国竞争正在加剧，欧洲和中东爆发了重大冲突。这些冲突看似离我们很遥远，也互不相关，但冲突往往不会精准地局限于有限范围。

其他大国可能被卷入其中——因为彼此的联盟关系、它们自身利益，或仅仅因为事态迫使它们不得不介入。新科技也加剧了风险：廉价无人机如今即使面对更为强大的部队，也能造成严重破坏。