特朗普政府提议对H-1B签证申请收取10.3万美元费用
美国国土安全部（DHS）周一提出新规，计划把所有受年度名额限制的H-1B工作签证申请费，提高至每件10万3265美元，且这笔费用将在提交申请时缴交，并加在现有各项H-1B费用之上。
发表时间： 24/08/2026 - 20:49
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Ces dernières semaines, des centaines d'étudiants étrangers - plus de 500, selon CNN — ont vu leurs visas supprimés, tandis que des étudiants ayant participé à des manifestations propalestiniennes ont été arrêtés et menacés d'expulsion, alors qu'ils étaient en situation régulière sur le sol américain. © Wilfredo Lee / AP 作者： 华盛顿特约记者 陈米亚 若最终实施，这将是美国就业型移民申请费用最重大的调升之一，可能大幅提高企业聘用外国专业人才的成本。
据国土安全部周一在《联邦公报》（Federal Register）上发布的通知显示，新费用目的是协助政府收回管理合法移民制度的成本，将用于移民申请审理、诈欺侦测、国家安全审查、移民法院工作及资讯系统现代化等，适用于美国公民及移民服务局（USCIS）、移民及海关执法局（ICE）、海关与边境保护局（CBP）、劳工部（DOL）、国务院（DOS）及司法部旗下移民审查行政办公室（EOIR）等机构。
根据提案，国土安全部估计每年约有8万5000件受名额限制的H-1B申请，若申请量维持目前水准，新费用每年可带来约87.8亿美元收入。
对雇主而言，10万3265美元并非H-1B申请的全部费用，而是额外新增的支出。
企业目前申请H-1B时，仍须支付基本申请费、反诈欺费、相关劳工培训费及庇护计划费等；若选择加急处理，也须另付加急审理费。因此，一旦新规生效，雇主为一名受年度名额限制的H-1B员工支付的总移民成本，可能远超过10万美元。
国土安全部也承认，新规可能对企业造成重大经济影响，尤其是小型企业。政府估计，约76%提交H-1B名额申请的小型企业可能受到重大经济冲击。
这项费用因此可能迫使企业重新评估是否聘用H-1B员工。对大型科技公司而言，单笔10万美元以上的支出或许仍可吸收，但对新创企业及规模较小的公司，这笔成本可能直接影响招聘决定。
H-1B是美国企业聘用外国专业人才的重要管道，科技、研究及教育等产业长期依赖这项制度。美国法律每年限制H-1B名额为8万5000个，其中6万5000个为一般名额，另外2万个保留给持有美国高等学位的申请人。
这项提案也延续特朗普政府收紧H-1B制度的政策方向，但适用范围，比政府先前提出的10万美元费用更广。
特朗普政府2025年曾透过总统公告，要求部分从美国境外进入美国、取得H-1B工作的外籍人士
支付10万美元费用。这项措施遭企业团体等提告，法院后来阻止政府执行，相关案件仍在上诉程序。
与先前措施主要针对从海外进入美国的H-1B人士不同，DHS这次提出的10万3265美元费用，将适用于所有受年度名额限制的H-1B申请，不论外籍员工身在美国境内或境外。
这代表即使企业聘用的是已经在美国生活、工作或就读的外籍人士，只要该H-1B申请属于年度名额范围，雇主仍可能必须支付这笔费用。
DHS表示，政府曾考虑提高所有移民申请的费用，但最后认为，这会增加与美国就业没有直接关系的个人，以及其他移民申请人的负担，因此决定把新的成本回收机制集中在受年度名额限制的H-1B申请。
政府估计，美国多个联邦机构每年管理合法移民制度的相关成本约87.8亿美元，新H-1B费用的预估收入大致对应这项支出。
这项提案周一正式刊登于《联邦公报》，之后DHS将开放30天接受公众意见。国土安全部在完成公众意见程序后，仍可能修改内容。
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