美国财政部长斯科特·贝森特当地时间24日在华盛顿举行的记者会上宣布，按照特朗普的指示，将启动针对伊朗及其支持势力的“经济孤立行动（Operation Economic Outcast）”。贝森特将此举比作二战时盟军的诺曼底登陆行动“D日”，生成“将对伊朗遍布全球的金融网络发动经济总攻”。
贝森特说：“我们的目标是切断支撑这个暴政的所有经济命脉，让德黑兰彻底被孤立。美国不再管理伊朗的威胁。我们正在终结它。”
对中资银行也“不会有美国制裁的例外”
在当天的记者会上，伊朗最大的原油客户中国会受到多大程度的压力成为了核心争议点。中国购买了伊朗80%以上的海上出口原油，因此有分析认为要实际上切断伊朗的石油出口，不可避免地要对中国的金融和炼油行业施压。路透社报道称，美国已经对中国的炼油企业实施了制裁，且一直在考虑制裁中资银行。
其实在当天的记者会上，在被问及“中资银行一直与伊朗交易有关，但今天并未被列入制裁名单，这是否意味着它们不会被制裁？”时，贝森特回答说：“没有人处于美国制裁不能覆盖之处。只要帮助伊朗进行交易，将伊朗的石油换成钱，再将钱换成威慑，从而成为该生态系统的一部分，就会受到制裁。”
他接着表示：“我们知道他们是谁，他们自己也知道他们是谁。当美国财政部的重锤落下时，他们将只能怪自己。”这明确表示了中资银行也可能受到制裁。但他没有公开中国金融机构的具体名称或制裁的时间。
贝森特表示，特朗普正在直接致电各国领导人，要求他们停止与伊朗的交易。他还说，美国财政部和国务院也在向各国政府及相关企业、金融机构传达美国要求采取的措施和履行期限。虽然没有透露具体的期限，但他说：“我们的耐心是有限的。”贝森特特别预告称：“预计本周末将公布对一家主要金融机构的制裁。”但没有透露是哪个国家的金融机构。
“要让伊朗政权的经济窒息”
美国拿出的核心手段是二级制裁（secondary sanctions）。这种方式旨在阻止与伊朗交易的第三国企业和金融机构接触美国金融体系。路透社报道称，这次举措的重点是大幅扩大对与伊朗交易的国家和企业的二级制裁范围。
贝森特说：“我们要做的就是让这个政权的经济窒息。任何人都不应考验我们的决心。”他警告称，那些帮助伊朗洗钱的机构“会被逐出美元体系”。
美国财政部当天宣布了对数字资产、技术、黄金、航空、海运等5个领域的最新制裁措施。还点名了全球60多家机构、个人和船只因支持伊朗非法采购核武器和导弹技术、网络作战以及确保石油出口而受到制裁。贝森特表示将实施实际上不允许任何资金成为制裁网的漏网之鱼的“零漏网（zero leakage）”原则。
还有国家开始在美国的施压下采取行动。贝森特表示，阿联酋上周采取的措施很可能是受到了美国的要求的影响，称“许多国家将采取类似措施”。他还说：“你们今天离开这个会场后，就会看到制裁公告蜂拥而至，而且这种趋势将会持续下去。”
“如果不答应，将被逐出美元体系”
但贝森特表示，对协助伊朗的第三国实施制裁之前，会给予一定的宽限期。贝森特称：“这是给所有人纠正错误行为的机会。我怎么会希望炸毁全球金融体系？”就是说，他给各国留出了一定的“整改期（cure period）”。
同时，他表示：“这个时期很快就会过去，他们必须认识到我们的严肃态度。二次制裁是非常强有力的手段。警告射击之后，最好明确告诉我们美国所期待的东西。如果不满足我们的要求，就要做好退出美元体系的准备。”
贝森特表示，伊朗剩下的选择只有两个：要么选择“彻底的国际孤立和急于求生的经济”，要么接受美国的要求，重返世界经济。他说：“现在是世界领导人必须在繁荣与孤立、和平与恐怖、美国与伊朗之间做出选择的时候了。今天开始的行动在伊朗政权被彻底孤立之前不会结束。”
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