
美國媒體「國會山莊報(The Hill)」24日刊出華府智庫「大西洋理事會」(Atlantic Council)資深顧問艾爾曼(Harlan Ullman)投書,題為「川普的台灣兩步舞」(Trump's Taiwan two-step)。原文除推測川普可能在9月「川習會」上鬆動對台承諾、並在文末強烈質疑川普政府的執行能力外,更明白指出台灣的國內政治「強化」了美國民意不願為台灣開戰的傾向,並列出立法院席次結構,將台灣迄今未建立完整「豪豬防禦」(Porcupine Defense)的原因之一,歸咎於國民黨在國會的相對多數的現況。艾爾曼在投書中先論及美國民意,稱在伊朗戰事之前,川普大可主張約有三分之二美國人不支持為台灣開戰,而在伊朗行動搞砸之後,美國反對與中國開戰的程度「肯定更高」。請繼續往下閱讀... displayDFP('ad-PCIR1', 'pc'); displayDFP('ad-IR1', 'm'); 「台灣的國內政治更強化了這個傾向」,他表示,台灣「有資源建立一套豪豬防禦,讓中國的任何入侵都代價高昂、因而不太可能發生,但台灣並沒有這麼做」,台灣的最終防衛仍然依賴美國。他列出台灣立法院席次分布指出,113席中有52席由「主張與中國(原文用詞為大陸)進行某種形式和解」的國民黨掌握,51席由「希望維持(兩岸)分立」的民進黨(原文誤植為Democratic People's Party)掌握,另有其他10席。他說,「這就是完整的豪豬防禦未被落實的原因之一。」以南韓開場 直呼川普「任性的總統」艾爾曼全文以南韓開場,語氣對川普明顯帶有批評。他寫道,南韓不願協助川普團隊維持荷莫茲海峽暢通,於是這位「任性的總統(the petulant president)」決定,是時候重燃他與北韓獨裁者金正恩的戀情,並以縮短聯合軍演來懲罰南韓。他並質疑,南韓既已無法信任川普政府履行對首爾的防衛承諾,合乎邏輯的結果是否就是南韓自行取得核武。針對9月的川習會,艾爾曼提出假設指出,一場川普的「台灣兩步探戈」即將上演,「川普認定,一旦中國入侵,美國沒有理由開戰或防衛台灣。」艾爾曼在文中以「川普那場思慮不周的對伊朗戰爭」(his ill-advised war with Iran)、「搞砸的伊朗『出兵』」(the bungled Iran "excursion")形容美國對伊朗的軍事行動,並以此推斷美國社會反對與中國開戰的比例只會更高。艾爾曼認為,中國很可能正在放長線,判斷台灣終將在某個階段選擇被其「吸收」,而「川普可能加速這個過程,與習近平談成一筆交易,就像他可能與金正恩談出一套相處模式」。在這種情況下,只要習近平做出不入侵的承諾或保證,美國就「不會準備、也沒有必要防衛台灣」。他並稱,習近平「或許甚至會協助解決伊朗戰爭,大幅減輕美軍所承受的壓力」。主張以核武與傳統戰力嚇阻 但強調缺乏北約共同防禦效力艾爾曼指出,美國國防戰略把在印太地區「以實力而非對抗」嚇阻中國、阻止中國進入第一島鏈列為首要目標,但戰略現實是,中國已建立強大的周邊防線以防止自身遭到拒止。他說,中國最長程飛彈與航空兵力構成的武器接戰區,已延伸至距其邊界1500英里(約2400公里)以上,在非機密兵推中,海上與岸上的水面部隊都處於高度風險,「任何衝突中都很可能出現高傷亡」。不過艾爾曼主張美國有更好的選項。他建議川普比照冷戰時期防衛北約的模式,把宣示美國已備妥傳統與核子力量「作為他的保險單」(as his insurance policy),讓任何對台灣的入侵「成為一場災難」;雖然這缺乏北約第5條「攻擊一國即視同攻擊全體」的共同防衛承諾,但這樣的威脅「應該足以讓中國不致犯下大錯」。若前述對中交易與核嚇阻宣示併行,艾爾曼說,「從川普的角度來看,這會是三重利多(trifecta)」。他認為,北韓與中國是否有助於川普從伊朗脫身,「這有可能發生」,這套做法雖未必能改變烏克蘭戰局,仍可讓川普緩解朝鮮半島的潛在緊張、改變對台承諾,並改善美中關係。作者:不會把未來押在執行力低落的川普政府上值得注意的是,原文並未停在這裡。艾爾曼在最後一段寫下全文結論:「如果川普真能跳完這支台灣兩步探戈,倒也不算太糟。但我不會把未來押注在一個執行紀錄如此糟糕的政府身上。」(But I would not bet the future on an administration with such a poor record of execution.)有媒體編譯此文報導,並以「川普盼一舉三得」當作重點,將原文倒數第二段的「三重利多」提前至文章前半段,但未譯出部分段落,亦未保留原文對川普「任性」、對伊朗戰爭「思慮不周」、「搞砸」等評語;原文中反覆出現的「入侵」(invade/invasion)在各版本中也被改為「對台採取軍事行動」。艾爾曼為大西洋理事會資深顧問,也是「震懾」(shock and awe)準則的主要作者,並與英國前國防參謀長理查茲(David Richards)合著新書,預定今年秋天出版。此文為艾爾曼投書「國會山莊報」,觀點屬其個人意見,不代表該媒體立場。
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