特朗普政府周一提议，对授予高技术外籍工人的签证收取一笔新的高额费用，这是其从根本上改革H-1B签证项目的最新尝试。
根据这项提案，国土安全部将对每份签证收取103265美元的费用，这与政府去年对每份新H-1B签证征收10万美元费用的举措如出一辙。但那次努力遭遇了法律障碍。一位联邦法官在6月否决了该费用，联邦政府表示将对这项裁决提出上诉。
批评该拟议监管规则的人士认为，这仍是政府再次试图强征该费用，尽管在法律上已经面临挑战。若该规定最终敲定，其适用范围将大幅扩大，并对全国依赖H-1B项目填补关键岗位的企业产生深远影响。
“其范围要大得多，”曾在拜登政府时期担任美国公民及移民服务局高级官员的道格·兰德表示。“这项法规若得以实施，将对美国的全球人才输送管道造成灾难性影响。”
特朗普总统去年9月通过一则公告宣布征收10万美元费用，该公告利用的是总统禁止某些外国国民入境的权力。这意味着并非今年签发的每一份新H-1B签证都需缴纳该费用——它仅适用于在美国境外的工人，因此，雇用已在美国境内工人的公司得以规避此费用。
包括大型科技企业，许多公司在很大程度上免受这些变化的影响，因为它们主要利用H-1B项目招聘国际学生或其他已在美国境内拥有某种身份的外籍工人。影响主要集中在依赖从海外招聘工人的公司，例如多年来一直是该项目最大受益者之一的IT公司。
但新提案似乎也适用于美国境内的工人，这标志着一个重大转变，可能迫使更多公司重新评估对H-1B的使用。
美国公民及移民服务局在一份声明中表示，新费用将适用于所有受H-1B签证年度配额限制的申请。由于需求通常远超每年可用的少量签证，大多数雇主必须每年参加一次抽签以竞争名额。服务局称，今年收到了超过21.1万份登记，远高于每年8.5万个签证的配额。
国土安全部估计，新费用每年可带来约88亿美元收入。该机构表示，拟议费用不适用于不受年度配额限制的雇主，这为非营利性大学和医院提供了一定缓冲，它们可以全年申请H-1B签证。
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