【侨报纽约讯】纽约市的街头摊贩业者即将迎来数十年来最大规模的许可证扩发。根据纽约市议会今年初通过的新法律，市政府将从10月起陆续发放多达2.15万张街头摊位许可证，为长期无证经营或依赖租用许可证谋生的小贩提供合法经营渠道。根据移民研究倡议组织2024年的调查数据，目前纽约市约有2.3万名街头摊贩在经营，其中绝大多数没有相应的合法许可证。
市议会今年1月通过了相关法案，并随后推翻了时任市长亚当斯的否决。这是纽约市约半个世纪以来首次大幅增加街头摊贩许可证的数量。
支持者表示，这项改革为长期受到许可证数量限制的街头摊贩提供了急需的保障。大部分街头摆摊的人都是移民，长期面临工作时间长、劳动条件艰苦以及许可证难以取得等问题。
Gothamist网站引述权益团体 —— 街头摊贩项目（Street Vendor Project）的执行主管穆罕默德·阿蒂亚（Mohamed Attia）表示，“摊贩们经营的是纽约市规模最小的企业，他们已经在这里经营了几十年，也一直希望能够获得许可证，但令人遗憾的是，过时的法律在过去半个世纪里一直阻碍着他们。”
法拉盛街头的摊贩。（管黎明摄）
长期以来，纽约市街头摊贩许可证数量受到严格限制。自1979年以来，销售帽子和T恤等商品的摊贩许可证上限一直维持在853张；食品餐车许可证则自1983年以来一直维持在约3000张，直到疫情期间通过的一项法律开始逐步增加许可证数量。
根据移民研究倡议组织（Immigration Research Initiative）2024年的调查数据，目前纽约市街头摊贩中约96%是移民，主要来自墨西哥、厄瓜多尔、埃及和塞内加尔等地。而华人社区的摊位也数量众多。
街头摊贩项目主管阿蒂亚表示，没有许可证的摊贩长期面临执法机构的打击。“人们基本上暴露在各种执法机构的监管之下，这些机构会不时前来对摊贩进行大规模执法，没收他们的商品和财产，并处以非常高额的罚款，最终让摊贩陷入贫困。”
在亚当斯担任市长期间，纽约市针对无证街头摊贩的执法行动显著增加。纽约市公益维护人办公室的数据显示，2024年纽约市警察局和清洁局向街头摊贩开出的罚单数量接近2023年的两倍，是2019年的约5倍。
此次新法将通过分阶段方式逐步发放许可证。今年将有约2000名食品摊贩获得新许可证，整体扩容计划最终将发放约2.15万张许可证。
权益组织认为，新制度有望减少长期存在的许可证租赁市场以及由此产生的高昂费用和欺诈风险，同时让更多摊贩能够真正拥有自己的合法经营资格。
此次改革被视为纽约市重新调整街头摊贩监管政策的重要一步，将为数以万计的移民小企业经营者提供更稳定的合法经营渠道。
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