▲副總統蕭美琴。（圖／總統府提供）
針對台灣無人機能量的建置，行政院版特別條例優先籌購「濱海監偵型無人機」、「濱海攻擊型無人機」及「小型自殺無人艇」三項裝備。副總統蕭美琴近日接受訪問時表示，如果國內產業能夠建立這三項裝備的製造能量，未來就不需要透過冗長的軍購程序取得，如果能由國內自行委製，就可以掌控製造時程，讓所需裝備快速到位；她強調，「業者需要看得到訂單，才會投入昂貴成本和研發自動化生產線」。
談及籌購這三項裝備的原因，蕭美琴表示，國防部需要的無人機絕對不只這三項，目前籌購無人機的方式包括軍購、商購和委製，今天提及的三項裝備屬於委製型。她說，在軍購方面，例如美製高規軍用無人機，像是近期抵台的MQ-9B等特殊無人機，沒有量產但其他國家可能有我們需要的，可以彌補戰力缺口，就是軍購。
蕭美琴指出，商購則是可以在全球現貨市場上看到，立即滿足作戰需求的項目。委製則是首要考量軍方需求，並非只為了產業，而是以國防為出發點，這也是堅持由國防部擔任主管機關的原因。
蕭美琴強調，上述三項裝備符合台灣島嶼防衛及多域拒止的整體戰略需求，且需求量較大，屬消耗性裝備，因此需要建置國內產能。如果國內產業能夠建立這三項裝備的製造能量，未來就不需要透過冗長的軍購程序取得。軍購程序涉及兩國政府間許多複雜流程，包括出口審查、知會國會等，程序非常冗長。
因此，蕭美琴認為，如果能由國內自行委製，就可以掌控製造時程，讓所需裝備快速到位。她對台灣產業有信心，有能力自行製造這些符合國內軍事需求的大量消耗型無人機。
談及採取特別預算的考量，蕭美琴表示，要吸引國內產業投入無人機製造，就必須讓業者看得到未來，國內百工百業涵蓋精密機械、工具機、AI等各式各樣領域，日前世貿也有機器人、智慧自動化等各種技術展覽呈現在國人面前，無論是無人機所需的通訊、導控、動力等模組，或是酬載、鏡頭，都有許多台灣產業可以參與。
蕭美琴說，要讓不同產業針對無人機開發相關模組，就必須讓業者看見未來的發展，像是先前參訪一家無人機公司，看到許多員工以手工方式組裝無人機，因此詢問是否能導入機器人或自動化生產，但業者表示目前沒有這麼大的訂單，「業者需要看得到訂單，才會投入昂貴成本和研發自動化生產線」。
蕭美琴指出，現代無人機必須能因應複雜的作戰情境，對台灣而言，更要具備耐風、適應海上環境，及GPS受干擾時仍能執行任務的能力，對AI決策和機載AI大腦等先進技術有較多特殊需求，因此需要讓產業能夠看到前景，而不只是暫時的少量訂單。
她也分享，幾年前台灣嘗試國內委製軍用商規無人機的經驗，由於訂購量太少，少量機種的開發成本都反映在價格上，導致每台單價遠超當時的國際行情。她表示，為了打造產業競爭力，台灣必須建構產業韌性及穩定的非紅供應鏈，也要投資量產和自動化技術。政府透過大量採購建構量能，再加上國際訂單，就能進一步壓低價格，在國際市場上具備技術、非紅供應鏈和價格等方面的競爭力。
蕭美琴強調，為滿足軍事作戰相關需求，應由國防部主導無人機特別預算，若涉及關鍵技術開發，則由行政院統籌經濟部、國科會及其他單位支援。同時，也讓企業在委製項目中看到穩定的訂單及發展前景，整體產業就能因國內需求成長而有新突破。
本文作者
陶本和
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