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無人機條例27日闖關!防颱風攪局立院提前院會 中秋節後咨請總統公布法案

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立法院本會期即將落幕,立法院長韓國瑜26日召集朝野黨團,就行政院、各黨團及朝野立委提出的無人載具法案進行協商,經過約莫1小時後,朝野3黨仍未能對法案主管機關、採取年度或特別預算,以及預算上限,3項法案基礎達成共識。對此,韓國瑜裁示,由於各黨團至今尚未達成共識,因此定於27日立法院會處理。值得一提的是,韓國瑜宣告,有關立法院8月底最後2次院會的議案校對,必須給議事人員充分時間,因此下會期9月29日開議前,整理校對完後再咨請總統公布。 有關無人載具採購及發展,朝野當前共計13個版本草案,因在野黨強勢主導交由立法院經濟、外交及國防、財政3委員會併案聯席審查,而相關版本於7月16日、27日進行審查後,從法案名稱到條文內容全數保留交由黨團協商;為此,立法院定於26日下午3時30分,由韓國瑜召集朝野黨團代表協商。 立法院26日下午3時30分協商開會後,韓國瑜首先向朝野黨團幹部說明,由於南台灣近期連日豪雨,災情慘重,各方都在努力勘災、救災,而氣象署又預報颱風沙德爾可能在本周五最接近台灣,因此建議將原定於周五28日的院會,提前至27日開會。確認3黨團總召點頭同意後,韓國瑜宣讀協商結論,27日院會將處理原定於28日處理的無人載具相關條例等議案,處理完畢即行散會。 隨後,朝野黨團正式就無人載具相關法案展開協商,但會議現場雖氣氛融洽,除了民眾黨團表達願意將法案名稱,修正為《強化國防自主暨無人載具產業發展條例草案》,朝野立委其餘發言近乎各言爾志。民進黨團幹事長莊瑞雄發言表示,各黨團目前態度開放,只要不丟包國防採購,民進黨團也願表達善意,支持國民黨團、民眾黨團提出的產業發展。不過,民進黨團書記長范雲後續發言,似乎又與莊瑞雄不同調;韓國瑜聽完後乾笑說,民進黨團的發言差異很大、完全南轅北轍。 ​顧立雄:無人載具400億預算恐不足​ 國防部長顧立雄表示,若以國民黨團版本來看,國防部最希望調整的有3條,包含將主管機關從只有經濟部,調整為若涉國防採購事項,主管機關為國防部,以及在預算部分,國民黨團設定年度預算上限為每年400億元,但又將從天上、地面、水面到水下的無人載具全都包含在內,連測試場域、產業扶植補助都算在400億元裡,但光是排除國防部此次擬編列特別預算採購的無人載具,明年度總預算案中就已對相關無人載具編列311億元預算,顯見國民黨團所擬具的數字是不足的。 國防部、經濟部表達行政機關立場後,國民黨立委賴士葆、民進黨立委鍾佳濱及莊瑞雄再行第2輪發言,接著韓國瑜裁示先休息再繼續討論。之後,朝野黨團把握休息期間進行討論,如民進黨團總召蔡其昌就走向前,與國民黨團總召傅崐萁、民眾黨團總召陳清龍等人溝通,范雲則與民眾黨團副總召王安祥攀談,經過近30分鐘的休息、溝通後,韓國瑜於4時30分左右宣布繼續開會。 眼見朝野遲未能達成共識,韓國瑜決定聚焦討論3個重點,包括法案主管機關、採特別預算或年度預算,以及經費上限。代表民眾黨團發言的王安祥指出,民眾黨團版本原先就載明由經濟部、國防部共同為主管機關,部分條文也會再調整;民眾黨立法院經濟委員會召委洪毓祥補充,經費部分仍堅持採取年度預算,而年度公務預算因由行政部門按照需求編列,因此不會寫明金額、經費上限。 民進黨團部分,莊瑞雄表示,有關主管機關部分,各黨應已達成共識採取雙機關,就是涉及產業發展方面由經濟部主管,涉及戰力形成、國防採購則由國防部主管,且有7個主管機關的《災防法》已有立法例;經費上,民進黨團優先選項仍是在國防採購上,應採跨年度、具延續性的特別預算,但在野黨團若堅持年度預算,當然就如同民眾黨團所言,不應訂定金額,採特別預算才要設定上限。 國民黨團書記長許宇甄則說,國民黨團版本由經濟部為主管機關,但主辦機關為經濟部、國防部分別推動;預算部分,國民黨團仍會採取年度預算,因為這才能讓立法院每年進行有效監督,確定在無人載具快速迭代之下,錢是否有花在正確的地方,而有關經費,國民黨團也堅持要設定6年2400億元、每年編列400億元的方式。 韓國瑜:8月最後2次院會議案,下會期開議前再咨請總統公布 最終,韓國瑜於下午4時44分宣告3點裁示,有關無人載具採購條例草案,各黨團至今尚未達成共識,因此依照協商結論,定於27日院會處理;27日院會上午9時開會,各黨團幹部9時30分至議場後方主席辦公室就議程進行溝通,上午10時將正式就議案進行處理,並進行表決。 此外,韓國瑜宣告,本會期全體立委及議事人員都非常辛苦,尤其是8月包括總預算案、人事同意權案、修憲案公聽會等相關議案、表決,幾乎天天都在開會,而為了確保8月底最後2次院會的議案校對正確性,必須給議事人員充分時間,因此請議事人員在下會期9月29日正式開議前,再將本會期8月最後2次院會議案,整理校對完後,咨請總統公布。 更多風傳媒獨家內幕: ‧ 幕後》無人載具幾年內沒成形台灣會變地獄?國防、國安官員給答案 ‧ 2100億「無人機條例」朝野協商破局 國防部惋惜:一年一籌購,非一次買齊 ‧ 說好的「非紅供應鏈」呢?八軍團無人機爆中國製造零件 馬文君:國防自主不是外殼MIT就算數

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