
▲行政院會記者會。(圖/記者陳家祥攝)
記者陳家祥/台北報導
立法院會今(27日)將處理無人機條例草案,由於昨協商後朝野無共識,預期將上演表決大戰。行政院長卓榮泰今在行政院會中提到,「國防自主無人載具採購特別條例」是國防自主與國家安全最重要的一項,期待由國防部主導重要法案跟預算。卓也說,該屬於行政院的權力立法院不該侵犯,該屬立法院的權力行政院絕對會尊重,兩院關係才會和諧,特別向立法院拜託,在最關鍵時刻要做出對憲政體制最好的決定。
行政院發言人李慧芝主持院會後記者會時轉述,院長卓榮泰今在院會提示指出,今天是立法院本會期最後一天,重要法案都還在進行中,跟國防部最相關的國防自主無人載具採購特別條例,是國防自主與國家安全最重要的一項。透過採購特別條例編列特別預算,期待由國防部主導重要法案跟預算。
卓榮泰說,如果要併同一般的商業發展共同推動,也表示歡迎,但本末不能倒置,由國防部的力量來主辦這是要非常堅持的部分。
卓榮泰也提到,期待立法院不要以法律案挾帶預算的方式,有礙憲政體制的正常運作,行政院提出特別條例、特別預算,立法院無法在審查預算中增加預算,也不宜在法律案中挾帶預算,過去2年這種狀況經常發生,讓兩院陷入對憲政認知上的分歧。
卓榮泰進一步說明,從政策、從預算、從執行面來看,行政院跟立法院兩院分得很清楚,行政院負責制定政策、編訂預算、負責執行,立法院就行政院提出的政策如果有需要制定法律案,可以就法律案進行討論跟修正,行政院提出預算後立法院進行審議,這是憲法上所賦予的。
「在執行方面,行政院負責執行,立法院無法負責執行,立法院如果要通過法律或措施來改變執行過程,會造成執行上的困擾。」卓榮泰說,以公民投票為例,院長說明,一張選票中有多樣的選擇項目,將來在投票還有計票的時候會產生莫大的影響,也將會造成中選會在執行上莫大的困難,深深以為不可。
卓榮泰重申,執行方面應該由行政院或獨立機關提出、制定或執行,以示負責,如果是按照立法院的方式,將來責任歸屬會非常難執行。
卓榮泰強調,行政歸行政、立法歸立法,該屬於行政院的權力立法院不該侵犯,該屬立法院的權力行政院絕對會尊重,兩院關係才會和諧,憲政體制才會正常運作,因此特別向立法院提出呼籲跟拜託,在最關鍵時刻要做出對憲政體制最好的決定。
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