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開學前3天仍陷教師荒 綠委籲:提前教甄時程、降低超鐘點上限

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距離各級學校開學只剩3天,今年正式教師開缺數達788人, 根據教育部25日公布數據,代理教師仍有614人待聘,全台教師荒仍未解除。全國代理暨代課教師產業工會今(28)日偕同民進黨立委呼籲教育部,建立完整的全國師資供需統計,檢討地方數據與現場的落差;短期內推動聯合徵聘,協調各縣市教甄時程提前,減少重榜、棄榜導致的延遲;檢討並降低超鐘點上限,修改國中小教師授課節數基準;提高教師職業吸引力,減輕非教學行政負擔,解決濫訴問題,改善薪資結構。范雲指出,今年的正式教師開缺6464名,最後只錄取5676人,開缺數是12.2%,除部分科別招不到人,各縣市各自辦理教甄,也有考生「一人多榜」的問題,當不同縣市錄取分發後,已報到的老師可能會因錄取更理想的城市,而放棄原本的職缺,導致學校只能再次遞補,等正式教師定案,學校才會開始招聘代理教師,「教師荒就會從正式教師的缺額,一路往下變成代理教師荒」。請繼續往下閱讀... displayDFP('ad-PCIR1', 'pc'); displayDFP('ad-IR1', 'm'); 范雲續指,教育部8月25日公布全國公立國中小教師整備完成率達99.58%,雖然數字看似完美,但拆解背後會發現幾項問題,包括第一,教育部是用112學年度教師總額作為分母,並非真正的職缺填補率;第二,仍有614名代理教師待聘;第三,數字統計跟一線實際情況有落差;第四,目前數字只有代理教師,看不到「代課老師」缺多少。范雲表示,若代理教師尚未完成甄聘,學校可能會請老師以協助「兼課」來因應,國中小專任老師基本授課16到20節為原則,但允許兼課以不超過9節為原則。若代理老師沒補足,正式教師就會有更多的負擔,超鐘點也會變成學校面對教師缺額的工具,造成一線老師過勞,影響教學品質。全國代理暨代課教師產業工會理事長黃湘仙進一步說明,有如此大的代理教師缺額,主因就是教甄時程,很多人7月15日確定錄取正式老師,學校當日才會啟動行政流程招聘代理老師,中間又要花5天時間公告,但8月1日就會迎來新學期,招聘時間實在非常壓縮,所以工會一再呼籲教甄應該在6月中旬前定案,給代理教師完整的7月媒合期。黃湘仙說,現象在去年就已經惡化,這是在懲罰願意留在現場努力的老師,台北市長蔣萬安宣布免費營養午餐政策,代理老師的薪資在台北市卻沒有競爭力,連最核心的教師人力都無法穩定補足,解決方案除了加薪、增加補助,也該提高行政獎金,重新檢視教育資源配置的優先順序。民進黨立委沈伯洋則提出,第一線教師困境愈來愈嚴重,如教師工作繁忙,常花時間在教學現場以外的行政工作,除了把經費運用在免費午餐,也應該提供更多補助,用於培育處理行政庶務、輔助教師的人員。另外,親師衝突頻傳,除了透過第三方解決機制分流案件,更必須透過一區一處家庭教育中心據點,在孩童進入校園前,就提供家長相關指導,包含不當管教的界定、處理方式等,從源頭減少濫訴現象,讓教師可以專注在自身專業。教育部國教署國中小組專門委員廖曼雲則回應,教育部會跟各縣市政府逐校盤點代理教師缺額,數據是動態的,8月25日後會趨於穩定。關於招考次數,現行辦法允許學校採「多次公告一次招考」的方式,簡化流程,教育部也會補助地方培訓未具證書的代理教師。至於待遇部分,廖曼雲說,教育部鼓勵地方政府研議行政加給、健檢補助等激勵措施,後續他們會研議如何降低老師授課節數,以「充實代理教師員額」為目標,把超鐘點視為因應缺額的最後手段。

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