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一场41万亿澳元的深海争夺战 正逼近澳大利亚的太平洋“后院”

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它们看起来像黑松露,大小却和马铃薯差不多。如今,这些沉睡在数千米深海底的金属结核,正成为中国、美国和太平洋岛国之间新一轮地缘政治竞争的焦点。点击 ▶ 收听完整报道。

要点:

  • 中国和美国正加紧争夺太平洋深海关键矿产资源,竞相推动深海采矿产业;
  • 太平洋岛国在这一问题上严重分裂,一些国家希望借此发展经济,另一些则担心海洋生态遭到不可逆转的破坏。

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在太平洋数千米深的海底,散落着大量关键矿产资源。

它们可能成为全球能源转型的重要原料,也正在把原本平静的海床推向一场新的资源争夺。

商业深海采矿产业目前尚未真正启动,但围绕它的竞赛已经开始。

专家警告,随着中国和美国加快布局,澳大利亚与长期关系密切的太平洋岛国之间,也可能面临新的外交考验。

多年来,商业深海采矿一直在等待国际规则出台。

国际海底管理局(International Seabed Authority,ISA)尚未完成开采监管框架,这个产业因此长期停留在“准备起跑”的状态。

但去年,美国总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)政府发布行政命令,允许美国企业申请在美国太平洋领地开展深海采矿,绕开现有国际程序。

随后,一家美国企业表示,计划最早于2027年开始作业。

今年8月,美国又宣布考虑拍卖美属萨摩亚(American Samoa)附近一片海域的深海采矿权,引发太平洋岛国社区强烈反弹。

Close-up of gloved hands holding a white sample tray containing several dark, rock-like mineral nodules. One nodule is being lifted from the tray for examination. The image is sharply focused on the specimen and blue protective gloves, with a blurred laboratory-style background.Deep-sea mining operations are designed to vacuum polymetallic nodules off the ocean floor. Source: Getty / Bloomberg

中国也在加快布局。

2025年,中国与库克群岛(Cook Islands)签署海底矿产开发和研究合作协议,并据报道正在考虑与基里巴斯(Kiribati)建立类似合作关系。

于是,一个尚未正式形成的产业,已经成为中美竞争的新战场。

相关产业的潜在价值最高可达30万亿美元,约合41.88万亿澳元。

什么是深海采矿?

深海采矿主要瞄准一种被称为“多金属结核”(polymetallic nodules)的海底矿物。

这些矿物历经数百万年逐层形成,形状像马铃薯,也有些类似黑松露,分布在海面以下3500至6500米的深海。

Map infographic titled 'Pacific nations' stance on deep-sea mining' showing Pacific countries colour-coded by position: red for anti-mining, teal for pro-mining, and yellow for neutral. Most Pacific island nations, along with New Zealand, are marked anti-mining. Kiribati, Nauru, Tonga and the Cook Islands are marked pro-mining. Australia is shown as neutral.Naoero (formally Nauru), the Cook Islands, Tonga and Kiribati support deep-sea mining, while the remaining members of the Pacific Islands Forum oppose it. Source: SBS

现有技术设想使用大型采集设备在漆黑的海底移动,将多金属结核连同表层沉积物一起收集,再通过长管输送至海面进行筛选。

这种方式可能获得镍、钴等能源转型所需的关键矿产,但其环境代价仍存在巨大未知。

这与澳大利亚有什么关系?

洛伊研究所(Lowy Institute)研究员康纳·格雷厄姆(Connor Graham)认为,澳大利亚至少有两个理由不能置身事外:政治和环境。

首先是太平洋地区的团结可能被进一步撕裂。

瑙鲁(Naoero)、库克群岛、汤加(Tonga)和基里巴斯支持发展深海采矿,但太平洋岛国论坛(Pacific Islands Forum)的其他成员则普遍强烈反对。

格雷厄姆警告,如果深海采矿让太平洋岛国形成两个阵营,长期以来维系地区的团结可能受到削弱,也可能给外部大国提供更多介入空间。

他认为,澳大利亚应该发挥“协调者”作用,推动建立一个由太平洋岛国主导的治理框架,明确环境保护、生态修复和收益分配等最低标准。

他认为,目前缺乏这样的共同规则,会让一些国家在与外国政府或企业谈判时处于弱势。

环境问题有哪些?

对深海生态的影响,是反对深海采矿最重要的理由之一。

科学家目前对深海世界仍知之甚少。

在未来可能进行采矿的水深范围内,人类已识别的生物可能仅占约5%。

Two kids run on a beachNaoero is one of several Pacific nations hoping to profit from the deep-sea mining boom. Source: Getty / Xinhua News Agency

多金属结核本身也是海底生态系统的一部分,海绵、珊瑚、甲壳类动物和蠕虫依附其上生存。

如果结核被大规模移走,这些生物可能失去栖息地,而连锁反应目前仍难以预测。

采矿还会搅动大量海底沉积物,并将这些物质重新排放到较浅海域。由此形成的悬浮颗粒可能随洋流跨越海域边界,影响其他国家的渔业资源。

格雷厄姆警告,如果一个国家的深海采矿活动损害了另一个国家的渔场,环境问题很可能迅速演变为外交争端。

科学界还担心,扰动深海生态可能影响海洋生物的碳储存能力,甚至对气候变化产生新的影响。

这不仅仅是采矿

悉尼大学(University of Sydney)国际关系专家苏珊·帕克(Susan Park)认为,深海采矿本质上是太平洋地区更广泛地缘政治竞争的一部分。

A woman in a blue jacket stands against a sandstone wall. Susan Park said the race to mine the deep sea needed to be understood in the broader race to control the Pacific. Source: Supplied

谁控制矿产开发,就可能同时获得新的基础设施、长期商业关系和政治影响力。

帕克表示,中美争夺的不只是矿产本身,也包括航运通道和进入太平洋地区的战略空间。

不过,她也指出,虽然关键矿产十分重要,但地质学家普遍认为,地球陆地表面仍拥有足够的相关资源。

这也让人不得不追问:在深海生态后果尚不清楚的情况下,是否真的有必要急于开启这一产业?

澳大利亚外交贸易部(DFAT)则表示,在通过国际海底管理局,并依据《联合国海洋法公约》(United Nations Convention on the Law of the Sea,UNCLOS)建立全面、强有力的监管框架之前,澳大利亚不会支持在国家管辖范围以外的海域进行深海采矿。

作为国际海底管理局理事会成员,澳大利亚正参与相关谈判,希望未来的监管制度以科学证据为基础,并建立更严格的环境保护、检查、合规和执法机制。

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