据报道,加州2026至2027财年预算案复杂难解,连州议会自己的财政顾问也难以清楚说明其中究竟包含什么。这份6月通过的预算,州级支出规模达3517亿美元,另有1880亿美元联邦资金。
这篇发表于“加州之声”的评论文章指出,就在数年前,加州预算编制仍是相对透明、直接的过程。州长与议员先就税收体系下一年度可能产生的收入达成共识,再协商如何使用这些资金。尽管两党会产生分歧,尤其是在共和党仍拥有足够议席、能够影响预算结果时,但公众通常可通过新闻报道了解税款流向。
如今,加州预算却逐渐演变为虚拟收入、会计操作及账外借款拼凑而成的复杂账本。文章认为,州长纽森(Gavin Newsom)任内,预算的不透明程度明显上升;民主党在州政坛占据压倒性优势,也使执政者较少受到政治制衡。
纽森政府与州议会可以安排超过实际收入数十亿美元的支出,再以所谓预算“解决方案”填补缺口,随后宣称预算已经平衡。本年度预算正是最新例证。
加州立法分析办公室负责人加布·佩特克(Gabe Petek)在最新预算报告中表示,往年通常可以说明议会解决了多大规模的赤字、分配了多少盈余,并列出构成预算调整的政策选择;但今年这两种分析框架都无法完整解释预算内容。
佩特克指出,预算包含若干相互矛盾的安排:一方面,州府在税收收入已处于历史高位时继续扩大支出,并动用储备金和借款支付账单;另一方面,又把部分资金存入新设的“盈余暂存账户”。由于传统预算调整与特殊会计安排相互交织,整体财政状况难以简明概括。
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