美重建海军舰船计划存在重大漏洞

美国海军在霍尔木兹海峡冲突中的作用凸显了海上力量的重要性。维持这种实力需要强大的工业基础，按时交付新船，并保持美国现有舰船的运转。

白宫8月13日发布的关于如何重建美国海军的备忘录，正好展现了特朗普政府加强海军力量的战略。备忘录承认，海军一直受到“造船挫折”的困扰，并承诺国防部将“恢复海事工业基础的产能和竞争力”。

虽然这份备忘录主张进行几项早该进行的改革，但它对在建航母后期设计的改动，以及未能解决造船业面临的劳动力挑战，最终可能会削弱这些改革的成效。

备忘录提议建立第五个公共造船厂，这有助于减少工程积压，因为从2015财年至2019财年，有75%的潜艇和航母维修项目未能按时完成。

另外，备忘录提出建立一个“组件维修中心”，这可能有助于加快冗长的潜艇维护和修理项目。美国通常有超过三分之一的攻击型潜艇因维护和修理而停用。

该计划呼吁通过建立绩效激励机制和消除繁文缛节来改革海军海上系统司令部，这样可以减少海军过度设计舰船的倾向，而这是造船延误和成本超支的常见原因。

此外，政府采用“芬兰模式”的协作造船做法值得肯定。在该模式下，指定舰级序列中的前两艘舰船可以由在美国运营造船厂的外国公司在国外建造。正如美国海事战略中心在4月份的一份报告中所概述的那样，当美国造船厂满负荷运转时，这种模式可以帮助加快海军舰船的交付，并加深与美国海军盟友的海上合作。