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要闻解说 - 太平洋岛国论坛峰会凸显大国区域竞争

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要闻解说

太平洋岛国论坛峰会凸显大国区域竞争

发表时间: 03/09/2026 - 15:00

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第55届太平洋岛国论坛的18个成员国和地区于本周一开始在帕劳召开的年度峰会,周四进入尾声,今年的峰会因几位领导人的缺席以及中国对台湾外交部长出席的抗议而蒙上阴影。与此同时,通过该峰会浮现出来的大国区域竞争日趋明显。

2026年8月30日星期日,在帕劳科罗尔举行的太平洋岛屿论坛领导人峰会会场外成员国国旗。(美联社照片/夏洛特·格雷厄姆-麦克莱) 2026年8月30日星期日,在帕劳科罗尔举行的太平洋岛屿论坛领导人峰会会场外成员国国旗。(美联社照片/夏洛特·格雷厄姆-麦克莱) AP Photo/Charlotte Graham-McLay - Charlotte Graham-McLay

近年来,对太平洋地区感兴趣的强国竞相巩固其领导人之间的联盟,加剧了中国与美国、台湾与论坛成员澳大利亚和新西兰之间的影响力争夺。这使得一年一度的太平洋领导人会议备受关注,会议规模也从最初的非正式聚会发展成为拥有2000名与会者的峰会。

帕劳呼吁就谴责北京试射导弹达成共识

今年论坛主席国帕劳周四表示,希望在峰会的最后一天,能够获得成员国共识,谴责中国在该地区进行的导弹试验。北京随即指责帕劳对其太平洋导弹试射“大肆炒作”。

帕劳总统苏兰格尔·惠普斯二世表示,他希望18个国家集团在周四晚些时候峰会结束时发表的联合声明中能够提及北京导弹试验问题。他在新闻发布会上说:“这绝对是我们今天要讨论的问题,太平洋地区发出统一的声音对于促使北京尊重主权、尊重透明度并成为一个负责任的伙伴至关重要。” 他强调:“我们不希望我们的后院和我们的家园受到威胁和真正的不尊重。”

帕劳是台湾在该地区仅存的三个邦交国之一。

北京在7月进行了弹道导弹试验,这是自2024年9月以来在太平洋地区首次已知的发射,发生在斐济和澳大利亚签署一项重要的防务条约几个小时之后,这也是斐济有史以来的第一个联盟。尽管个别领导人公开或私下对该地区军事化表示担忧,但上个月太平洋岛国外长会议未能就谴责此次试验达成一致声明,。北京方面表示,测试进行得很安全。

周四,中国外交部重申了这一立场,并表示该国从未进行过军事扩张。外交部发言人郭嘉昆称:“帕劳一再炒作,企图操纵其他太平洋岛屿论坛成员国的立场,其行为是恶意的,不会得逞。”  他同时强调,中国愿与南太平洋国家合作,为维护该地区的和平、稳定与繁荣做出贡献。

报道称,多名太平洋国家领导人谴责中国在太平洋地区试射导弹,不过由18个成员国组成的太平洋岛国论坛迄今尚未对此做出正式回应。

太平洋岛国论坛今天将以领袖闭门会议作为压轴,各国官员预料将在会中敲定联合公报措辞。

多重阴影 北京无处不在?

该论坛的成员包括澳大利亚、新西兰和太平洋岛国。受邀参加峰会的非成员国被称为伙伴国,其中中国是所谓的对话伙伴国,台湾则被列为发展伙伴国。台湾出席峰会此前曾引发中国的不满,导致一些伙伴国被禁止参加去年在所罗门群岛举行的峰会。

但本周围绕论坛成员国利润丰厚的海洋和具有重要战略意义的地区的争夺,如同以往一样,有可能使峰会黯然失色。

由于主办国帕劳是位于西太平洋、毗邻菲律宾、与美国关系密切的岛国,也是承认台湾的11个国家之一,因此今年的活动中,北京和台北之间的紧张关系一直是该论坛年度会议的重点议题。在北京和台北的官员出席太平洋领导人峰会的仪式活动后,中国警告台湾将面临“后果”。

另外,多位太平洋岛国领导人缺席了今年的会议。虽然部分缺席是由于健康状况不佳或国内政治局势,且事先已有预告,但分析人士猜测,另一些领导人的缺席可能是由于来自北京的压力。

比如,新西兰外交部长温斯顿·彼得斯周二曾表示,他对一些领导人缺席会议是否可能受到外国干预“高度怀疑”,但他没有直接指责北京。中国外交部发言人表示,彼得斯的言论毫无根据。

大国竞争加剧

随着中国在太平洋地区的影响力日益增强,这个地区的地缘政治格局也在不断发展变化。美国在这个地区军事存在的加强无疑就是最大变化之一。太平洋岛国论坛召开之际,在中国一直在该地区扩大其影响力的背景下,澳大利亚和美国表示将加强防务关系,此举可能会扩大美国在澳大利亚的军事存在,同时加强对太平洋地区的威慑。

澳大利亚国防部长马尔斯周三在华盛顿会见美国国防部长赫格塞斯后告诉记者,美国在澳大利亚的军事态势正在增强”,并且在各个领域都在上升。

马尔斯称:“我们认为这对于在印太地区提供威慑力、维护印太地区的稳定与和平至关重要,这完全符合澳大利亚的国家利益。”

马尔斯没有具体说明加强合作是否意味着会有更多美军驻扎在澳大利亚,但表示,将在今年晚些时候举行的澳大利亚和美国国防部长下次会议上提供更多细节。

赫格塞斯则在一份声明中表示,两国的国防战略“高度一致”,并强调盟友投资于自身主权安全对集体防御的重要性。他说:“我们对当今世界复杂的威胁形势有着共同的(理解),盟友既需要共同制定计划,也需要确保我们的能力相匹配、互补。”

美澳力量态势倡议是允许美国军队在澳大利亚进行训练和储存装备的协议,包括轮换部署飞机和为美国舰艇提供后勤支持。

澳大利亚与美国的防务合作还包括美英澳三国签署的“奥库斯”防务条约。一些美国国防人员在澳大利亚西海岸的斯特林海军基地工作,该基地将于2027年起驻扎四艘由美国指挥的弗吉尼亚级潜艇。中国称《奥库斯条约》很危险,并警告称该条约可能引发地区军备竞赛。

另外,澳大利亚和美国宣布将向太平洋岛国提供总计 5.8 亿美元的资金,与此同时,中国正通过赠款、基础设施项目和援助不断扩大其在该地区的影响力。

黯然失色

在每次峰会召开前,太平洋岛国领导人通常都会努力将注意力集中在他们认为最为紧迫的问题上。这些问题包括气候变化对该地区的影响,以及新冠疫情和伊朗战争爆发给各国经济带来的冲击——其中许多国家依赖外国援助、旅游业和日益昂贵的进口汽油。

然而,过去十年间,相互冲突的大国不断加大力度,通过签署安全协议、提供资金、允许移民进入其国家以及其他好处来确保获得太平洋水域和港口的使用权,这使得各国领导人在年度峰会上发出统一声音的能力受到了压力。

本周围绕论坛成员国利润丰厚的海洋和具有重要战略意义的地区的争夺,如同以往一样,有可能使峰会黯然失色。

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