非洲迈向疫苗生产战略自主、保障卫生安全的进程已成为一项迫切需求。这一需求源于新冠疫情肆虐期间所汲取的经验教训。
尽管受到冲突、自然灾害和贫困的严重影响，专家认为，非洲在应对卫生领域挑战方面展现出了较强的韧性。在今年8月底举行的世界卫生组织（WHO）非洲区域委员会第76届会议上，世卫组织非洲区域主任穆罕默德·贾纳比强调了非洲取得的一系列令人鼓舞的进展。
埃塞俄比亚成功控制马尔堡病毒病疫情就是非洲卫生事业取得进步的一个例子。这个非洲国家在90天内控制住疫情，彰显了其在疾病发现、控制和防止传播等方面的国家卫生能力。
世界卫生组织近日公布的一系列数据也体现出非洲应对卫生挑战，不断提升卫生体系韧性的决心。此前有超过1800万名儿童错过常规免疫接种，目前已得到疫苗接种。约2170万人继续接受艾滋病毒（HIV）治疗，结核病治疗覆盖率恢复至74%。
尤其值得关注的是，非洲开发银行（AfDB）于7月底正式与南非生物制品和疫苗研究所（Biovac）签署一项1500万美元的贷款协议，用于在南非建设新的疫苗生产厂。这被视为非洲降低整个地区疫苗进口依赖、推进疫苗自主生产进程的重要转折点。借助这一项目，非洲正逐步从依赖疫苗进口转向更加主动地嵌入全球供应链。
新冠疫情曾暴露出一个悖论：富裕国家大多是大型制药企业总部所在地在应对新冠疫情期间大量囤积药品，甚至一度出现疫苗过剩的情况，而非洲却“被抛在后面”，未能及时获得疫苗，无法有效保护民众。新冠疫情带来有关提高医疗卫生物资供应的自主保障能力的教训直到今天仍保持其原有价值。
埃博拉疫情肆虐刚果民主共和国，重创该国医疗卫生系统，并使众多非洲国家面临巨大风险。在此背景下，国际社会呼吁紧急援助，帮助非洲加快埃博拉病毒疫苗的研发和生产。为摆脱对外部资源的过度依赖，非盟设定目标，力争到2040年实现非洲疫苗60%的自给自足。
建设疫苗生产厂只是确保“卫生主权”道路上的第一步，未来仍面临诸多困难。一个医疗人力资源严重短缺、缺乏技术专长、缺乏对研究和生产活动的长期财政投入等卫生系统“重病”的非洲将要为有效运营上述工厂付出很大的努力。
2024年，非洲各国政府用于偿还外债的支出约为1630亿美元。在超过半数的非洲国家，其利息支出超过了卫生预算。在刚果民主共和国，医护人员因工资拖欠和工作条件恶劣而举行罢工，阻碍了抗击埃博拉疫情的工作。世界卫生组织正在提议一项新的财政战略，以帮助该地区从依赖援助的模式过渡到主要依靠国内资金的卫生系统模式。
释放非洲在医疗保健领域实现自主的潜力是必要要求，但这仍然需要国际社会的共同努力、坚持支持和协作，才能将这些愿望变为现实。（完）
明姮
本报记者
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