聯合報社論／卓榮泰爽花凍結預算，凸顯賴清德棄單無情
2026-09-06 01:15 聯合報／ 社論 卓榮泰 賴清德 民進黨 關閉
行政院長卓榮泰踐踏國會決議，鑽巧門自行支用被凍結預算只是一例。聯合報系資料照立法院審議一一四年總預算時凍結行政院未指定科目五億元預算，最近決算書上卻顯示已被行政院花光了。行政院以乾坤大挪移方式自行支用遭凍結的預算，不僅踐踏國會決議，也破壞預算體制。然而，行政院毫不理會國會凍結預算決議，錢愛怎麼花就怎麼花，卻更凸顯總統府國務機要費被凍刪，馬上就棄單弱勢月餅的決絕無情與權謀機心。
行政院長卓榮泰踐踏國會決議，鑽巧門自行支用被凍結預算只是一例；不副署國會通過的法律，更是亂政毀憲。誰會想到，賴清德總統競選時說「中華民國憲法是災難」，主政後竟然真的變成事實，讓中華民國憲政運作完全成了危機災難片。賴清德無視少數政府現實，民主運作常規，強行要讓行政院凌駕國會，也讓所有憲政機關全亂了套。賴卓體制正在製造憲政災難。
卓榮泰把對總統公布法律的副署，變成對抗立法的超級否決權，衍生出總預算審議嚴重延宕等後遺症，最後立院小幅刪減通過總預算。憑良心說，三兆多的總預算，立院僅刪四百八十億，比民進黨完全執政刪減數還少，算是夠客氣了。賴政府無法再操作藍白擋國防等抹紅訴求，就政治操作總統國務機要費遭刪凍，累及庇護工場月餅訂單，全面扭曲成立院亂刪預算，欺壓弱勢。總統府棄單影響一萬五千盒月餅，約三百萬元左右。賴清德不能學卓榮泰違法擅自動支被凍結預算，但各機關運用預算補足並不難，卻偏要棄單。看卓榮泰爽花被凍結的五億元，賴清德對三百萬元弱勢月餅，不是不能，而是不為。
這波月餅攻防，國民黨只能認輸。國民黨主席鄭麗文說要用私費概括承受，國民黨立院黨團也搶著買，總統府卻稱月餅已採購一空。用三百萬元月餅和三兆元總預算數字相比，總統府「以小博大」的攻擊戰術奏效，甚至迫使國民黨團道歉。綠營拚選舉、玩權力詐術，政治操作高人一等，但何忍把弱勢當成政治工具？
其實真正攸關庇護工場的公務預算，平均政府每年實質編列補助的數字高達五億元，光勞動部最近年度加碼預算租金和場務服務費都增加到四點二億元，還不包括各地方政府的補助與採購數字。換句話說，這場月餅攻防就是標準的情勒政治幻象，卻極具宣傳效果。
立法院對三兆總預算刪減不到五百億，但行政院還嫌不夠用，要再送六千億追加預算。預算被凍結，就自行支用；預算被刪減，就追加預算。行政院對國會審議權絲毫不以為意，只要祭出國會亂刪預算的訴求，就能掩蓋政院無能與大撒幣揮霍無度。
問題是，立法院所以凍刪總統府國務機要費，就是要求賴總統依憲公布五項被擱置的法律案，提出書面報告後即可動支凍結經費。這五項法律指的就是行政院不副署的法律，現在已增加到八項，行政院長卓榮泰還在持續添加「毀憲紀錄」，絲毫沒有反省或調整的跡象。前民進黨立委沈富雄說，違憲的行政院長連來立法院的資格都沒有；立法院長韓國瑜批行政院「把不副署當武器化」，根本是太客氣了。
賴清德擔任過國代，參與過修憲，不可能是憲政門外漢，所以會視憲法為災難，除了務實台獨工作者心中難容中華民國根本大法外，主要原因就是賴清德只有玩法弄權的政治盤算，全無憲政理念與素養，才會讓政院創造「不副署否決權」凌駕國會，讓憲法分權、制衡、覆議、釋憲等機制與設計全成具文。這不是違憲，而是毀憲；毀憲的元凶，其實就是自始視憲法為災難的賴清德。
社論 卓榮泰 賴清德 預算 賴卓 毀憲 民進黨
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