
▲副總統蕭美琴、AIT處長谷立言9日出席「2026台北安全對話」。(圖/總統府提供,下同)
記者陶本和/台北報導
美國在台協會(AIT)處長谷立言9日出席「2026台北安全對話」時表示,台灣不必證明可以在戰爭中取得絕對勝利,但要讓對手相信,如果想要大規模登陸,台灣是高度都市化而且有很多山,還要跨越風浪強勁的台灣海峽,將會面臨很大的困難,而且難以持續補給,這即便是實戰經驗豐富的軍隊也是如此;他強調,目標不是在衝突中取得勝利,而是完全防止衝突發生。
谷立言在演說中表示,台海若爆發衝突,對全球經濟造成的損失將會超越第二次世界大戰,因此在美國總統川普領導下,美國將維護印太地區和平列為首要任務之一,並透過三種方式執行。
第一,谷立言表示,是「外交手腕」,特別是透過高層對話,即將舉行的美中高峰會便是在公平與互惠基礎上,進一步推動戰略穩定關係、避免誤判與猜忌的契機;第二,則是強化印太區域,特別是第一島鏈沿線部署與夥伴關係。
第三,谷立言提到,美國全力支持台灣提升自我防衛能力。不過,他也主動表示,有些人宣稱台灣強化威懾力是挑釁,甚至指責美國支持台灣防務的準備改變既有政策,這完全背離事實。
谷立言說明,台灣所面臨的威脅不論在規模或複雜程度上,都持續地升級,但隨戰爭型態不斷演變之下,台灣可以從烏克蘭、中東戰場獲得許多經驗,透過這些深入了解如何防止印太地區爆發類似敵對行動。他認為,台灣能夠且確實運用這些經驗,特別是不對稱作戰概念、新科技的應用,以及如何在透明的戰場環境中作戰。
谷立言表示,相較於烏克蘭跟中東戰場,台灣具備許多優勢,台灣擁有令人矚目的科技與製造業基礎能力,財政資源充沛且擁有繁榮的經濟,以及卓越且訓練有素的軍隊。

另外,谷立言提到,台灣另一個重要優勢是「地理條件」。他認為,台灣不必證明可以在戰爭中取得絕對勝利,但只要讓對手相信,如果想要大規模登陸,台灣是高度都市化而且有很多山,還要跨越風浪強勁的台灣海峽,將會面臨很大的困難,而且難以持續補給,這即便是實戰經驗豐富的軍隊也是如此。
另外,谷立言也提及烏克蘭戰場上,烏克蘭執行「任務式指揮」,這就是將作戰決策權下放至戰術層級,這種做法在烏克蘭發揮出很好的成效,在接戰第一線獲授權自主決策的烏克蘭士兵,一再智取受到僵化、由上而下階級制度束縛的俄羅斯軍隊。
對照台灣,谷立言表示,最近的漢光演習顯示,台灣正迅速採納任務式指揮概念,以確保作戰上的彈性。他表示,在俄羅斯入侵烏克蘭後,台海面臨前所未有的挑戰,台灣也強化自身防衛措施,漢光演習展現出很多進展,「台灣看待自身防衛態度上的根本轉變,確實值得充分肯定」。
最後,谷立言強調,美國、台灣都不可以滿足於過去取得的成就,必須持續從烏克蘭戰場跟中東戰場學習教訓,並且從經驗中納入台灣作戰準備,才可以確保這些教訓永遠不會發生在台灣,目標不是在衝突中取得勝利,而是完全防止衝突發生。
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