
在南韓承諾美國總統川普(Donald Trump)、將赴美投資高達3500億美元(約新台幣11兆2000億元),以此換取華府調降該國進口關稅近一年後的今天,首批資金與計畫依舊毫無動靜,這種過於緩慢的進展,似乎讓華府當局極度不滿,而在首爾內部其實也陷入強烈焦慮。 《金融時報》指出,儘管南韓媒體先前曾頻繁臆測,像是德州天然氣發電廠與核電廠等潛在投資案,但針對這一連串的猜測,南韓總統府(青瓦台)本週透過聲明對外澄清,「有關政府對美投資一事,無論是具體投資標的與宣布啟動時間,還是首筆匯款金額與時程,目前都還沒有定案。」 3500億美元對美投資承諾卡關? 這項高達3500億美元的投資承諾,是南韓2025年為了讓美國將對韓商品課徵的25%關稅,降低至15%採取的妥協。協議規定,南韓將向美國造船業投資1500億美元(約新台幣4.73兆元),並向其他戰略產業投資2000億美元(約新台幣6.31兆元),每年投資上限為200億美元。 南韓平澤港區大量汽車等待裝船出口。(美聯社) 相較之下,同樣承諾投資5500億美元(約新台幣17.3兆元)的日本,則沒有設定每年上限金額,而且官方推進速度極快,已先後宣布投資俄亥俄州33億美元天然氣電廠、田納西與阿拉巴馬州400億美元的小型核反應爐(SMR)計畫。華府消息人士向《金融時報》透露,倘若首爾再不加速行動,恐在不久之後招致川普更強烈的政治報復。 南韓總統李在明(Lee Jae-myung)向國人解釋時強調,政府投資只會針對那些在商業上,具有實際可行性的專案。國立外交院教授閔廷勛則表示,現實上假如投資專案不具備商業合理性,根本不可能有企業會願意出錢投資,「如今的南韓別無選擇,只能保持謹慎。」此外,2025年9月美國移民局突擊搜查現代與LG能源解決方案,位於喬治亞州的電池廠,此事也讓不少韓商對於赴美投資心有餘悸。 美韓對投資解讀存在巨大落差 報導中也提到,美、韓雙方對協議內容的認知,實際存在巨大鴻溝。華府除了要求個別專案投資規模必須更大化,還不斷施壓推動三星電子(Samsung)與 SK海力士(SK Hynix)記憶體雙雄,赴美建立先進記憶體晶片產線,但半導體是當前南韓最關鍵的戰略資產與產業,不可能期待兩大廠商將相關產能,或是生產線大舉移往美國本土。 延伸閱讀:美國政府起訴華為案開始審理!檢方痛批:華為過去20年,靠「各種犯罪」崛起 造船業則被視為南韓唯一具備談判籌碼的領域,目前美國僅占全球商船噸位0.2%,南韓則是全球第二大造船國。川普希望引進南韓的技術與專業知識,重振美國本土造船業。財經學者認為,面對11月美國期中選舉,如今的川普急需大筆投資計畫,作為其「交易式外交」的政績,因而對南韓的延遲作為感到極度不耐煩。 縮減美韓軍演與施壓出兵荷莫茲海峽 投資延遲如今已演變為美韓同盟關係的矛盾,川普在8月中旬下令縮減,兩國年度「乙支自由護盾」(Ulchi Freedom Shield)聯合軍演規模。美國總統本人更在隔一天砲轟首爾,「我們有3.9萬名士兵在那裡,保護你們免受金正恩威脅……但你們卻不願在輕鬆的伊朗軍事行動中提供美國協助,這真的很奇怪。」 南韓三星集團位於水原市總部一景。(美聯社) 專家警告,南韓如果持續延宕投資議題,很可能讓川普收回原先支持南韓自主建造核動力潛艦的承諾,或是再次針對駐韓美軍(USFK)提出威脅,讓美韓同盟陷入前所未有的考驗。
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