中国出入境管理新规将于9月15日生效。受访旅游业者和律师认为，新规对普通游客影响有限。专家指出，当局对敏感跨境活动的管理权限将有所扩大。
根据早前报道，中国国务院公布《国务院关于出境入境管理的规定》，内容涵盖中国公民出境安全风险防范、出境入境申请要求、限制措施，以及出境入境中介服务管理等。
针对中国将结束免签政策、例行检查旅客手机，以及限制普通民众出境等网传说法，中国媒体和社交平台出现多篇解读文章，认为相关说法存在误读。
手机检查不会成为例行程序
外国旅客申报的出入境目的必须真实合法。若提供虚假资料，可被禁止入境一至五年。当局也可盘问旅客，并要求提供证明文件及电子数据。
根据新传媒亚洲新闻台（CNA）报道，广东天梭律师事务所的律师王欣受访时表示，电子数据可能包括手机资料，但这类检查主要是抽查，不会成为例行程序。
“许多措施过去已经实行，只是如今正式写入条例。”
他说，旅客若无意填错资料，不等于蓄意欺骗。若以旅游名义入境，期间出席短期会议，一般也不算虚报，但不能长期工作并领取收入。
制度意义重大
分析人士认为，新规对普通旅客影响有限，但在扩大有关部门对敏感跨境活动的管理权限方面，意义更为深远。
中国政策研究员Li Yaqi指出，新规“法律层面渐进、制度层面意义重大”，出境管控如今与出口管制、科技安全及制裁执行等领域相联系，在保持正常人员流动的同时，加强对敏感人员、技术和资本流动的干预。
新加坡管理大学法学院教授Henry Gao指出，新规原则上要求当局书面通知被限制出境的当事人，说明理由和申诉途径，但涉及国家安全或刑事调查时可以例外。
他认为，这是“将离开中国的权利转变为由国家酌情授予的一项特权的又一重大步骤”，被认定存在国家安全风险的人，可能在不知情的情况下被限制出境。
不过，律师王欣认为，要求书面通知也可能让限制出境措施更加透明。过去的“内控”可能导致一个人在边境被拦下，却不知道是哪个部门采取措施或具体原因。
“现在至少你可以要求对方给出书面说明，告诉你为什么不能出境。一旦必须给出书面解释，他们就不敢随意处理了。”
旅行社：新规不影响正常旅游
王欣补充说，新规执行情况可能因地区和口岸而异，但生效后普通旅客预计不会明显感受到变化。
“没什么特别的。以前怎么做，现在就怎么做。如果边检人员问你问题，如实回答就行。”
新加坡华运旅游总裁李良义透露，9月15日之后的旅行团预订没有受到新规影响，旅客最关心的仍是新中互免签证政策。
他说：“只要允许停留的时间没有缩短，对他们来说就没有影响。没有人会问规定是不是收紧了、升级了，因为这些并不会影响他们正常旅游。”
计划11月前往深圳和广州的Jeannette Chong也表示，她过去在其他国家入境时曾面对更多盘问，因此并不担心新规影响旅游。
“只要我们确实是去观光旅游，为什么要害怕别人检查？我们就是去旅游的，所以放轻松，好好享受旅程吧。”
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