美国智库称：“韩美同盟是美国获利最少的…应终止这种关系”

▲ 上月21日，在京畿道坡州临津江一带进行乙支自由护盾（UFS）演习期间，韩美军士兵正在进行联合渡河演习。/纽西斯通讯社 美国华盛顿的外交与安全智库“国防优先（Defense Priorities）”的高级研究员珍妮弗·卡瓦诺10日主张，美国在第一岛链（岛链：从日本九州南部到台湾、菲律宾的防线）部署了过多的兵力和基地，无需直接承担战争风险，应将重心转移到第二岛链（连接日本冲绳群岛、北马里亚纳群岛、关岛、帕劳等的防线）。她表示，在与中国发生冲突时，驻韩美军地面部队的使用率很低，而且韩国政府也并未保证同意将韩半岛的基地用于对华作战，因此她主张应撤走美军，甚至终止《韩美相互防卫条约》。

卡瓦诺曾任职于兰德公司和卡内基国际和平基金会（CEIP），是外交和安全领域的专家，去年7月，她与国防部长皮特·赫格塞思的顾问出身的丹·考德威尔联合撰写了一份报告，主张“应将驻韩美军规模减至1万人”，引发了争议。当时，在接受本报采访时，卡瓦诺说：“削减驻韩美军有可能在4年内成为现实。在考虑成本和风险后，与韩国的同盟是美国所有条约义务中利益最少的。”美国必须维持过多的地面部队，同时还需要承受与朝鲜开战的风险，这无助于美国的核心利益。美国在亚洲用军事力量保护的“核心利益”是守护本土和接近主要市场及贸易路，“驻韩美军被束缚住了，无法应对其他地区的紧急情况”。

卡瓦诺说：“韩国已经具备了自主防御朝鲜常规军事威胁的能力。目前，美国在韩国的角色并不是必要的。”特朗普政府去年在与韩国就“同盟现代化”进行协商时，一直强调韩国应承担更多对朝常规防御的责任。这也是美国“让美国再次伟大”（MAGA）国防政策的实际制定人、国防部副部长埃尔布里奇·科尔比长期以来的主张。卡瓦诺表示：“即使出现了南北之间爆发战争这一极不可能发生的情况，力量的平衡也不会急剧地向中国倾斜，美国进入主要经济市场的机会也不会被切断。”

卡瓦诺说：“虽然有人主张韩美同盟在美中竞争的过程中发挥着重要作用，但由于韩国有意集中精力应对经济纽带和朝鲜威胁，因此长期以来在避免将中国视为敌人。”主张驻韩美军几乎不能为美国在亚洲的“国家利益”提供保护。她还表示，在发生紧急情况时允许韩国政府利用美军基地的前提未能得到保障，“美国可以在终止同盟关系后，通过协商保留对韩国境内部分基地的进入权限或轮换部署兵力”。

▲ 珍妮弗·卡瓦诺 “国防优先”组织高级研究员。/国防优先组织