
中國國家主席習近平預計9月24日訪問華府,將會晤美國總統川普。國安會諮詢委員黃重諺接受本報專訪時直言,習近平近期一連串外訪、在第一島鏈的灰色地帶行動,以及透過低價傾銷擴大對美順差等行為,都在創造會面前的「最後壓力」;對外爭取談判籌碼,對內營造「東升西降」緩解內部壓力,讓二十一大後的連任佈局能順順往下走。黃重諺分析,習近平自8月底展開一系列外訪,比如赴吉爾吉斯的上海合作組織會晤俄羅斯總統普廷等國領袖,隨後走訪第一個加入「一帶一路」、在中共建政後第一個承認中華人民共和國的國家埃及,近期又赴印度出席金磚峰會。總體來說,中國近期的外部行為,都在為川習會面前創造、形成「最後壓力」。請繼續往下閱讀... displayDFP('ad-PCIR1', 'pc'); displayDFP('ad-IR1', 'm'); 黃重諺指出,中國近期在東海、南海、台海周邊,尤其是台灣東部經濟水域、日菲鄰近水域施加更多、更深的灰帶侵擾,升高地緣壓力作為談判準備。經濟上,美國財政部長貝森特(Scott Bessent)近期也提到G20國家應針對中國產能過剩、高科技不守國際規則共同研擬對策;另外,中國低價傾銷的壓力持續擴大,並以過去數月對美日益擴大的貿易順差,準備在選舉前向美國總統談「加碼採購」,以此創造潛在談判優勢。黃重諺認為,中國相關動作是在為自己創造條件,想營造「能搞定美國形成G2(兩國集團)」、所謂「東升西降」的形象,緩和國內經濟下行等內部壓力;另一方面創造外部優勢,替其在區域間的灰色地帶行為爭取喘息空間,確保二十一大後連任中國領導人的佈局可以順順往下走。從美國角度來看,黃重諺分析,此次美中峰會核心在於「風險控管」,上述的地緣、經濟等問題已是民主國家的共同課題,除了防範低價傾銷打擊各國產業,各方也共同承受北京頻頻指控「日本軍國主義」、「台灣以美謀獨」、「菲律賓是美國馬前卒」所帶來的地緣壓力,美國必須在維護自身貿易利益的同時確保整體區域安全。談及可能在川習會前登場的美中AI安全對話,黃重諺指出,AI科技涵蓋前端部署、能源基礎建設、晶片半導體等硬體及後續應用,極度耗費資源,全球民主陣營當前在維持技術競爭的同時,需要進行相關風險的管控,避免關鍵科技能力與能量被威權國家掌握,否則等同讓「CRINK」(中俄伊朝)的風險加乘、造成更多威脅。若北京再將台灣議題搬上川習會的談判桌,台灣該如何自處?黃重諺強調,對任何國家來說,「要當棋手、不要當棋子,最核心的方式就是足夠重要。」從蔡英文到賴清德政府,核心目標始終是讓台灣在地緣與全球供應鏈都是「不可或缺」的存在,台灣在威權大國與民主集團的競爭中要清楚自己的角色,「台灣夠重要,大家就必須跟你交往、找你商量;若自認是棋子,就會變成棋子」。黃重諺強調,台灣的「不可或缺」也反映在美國整體國家政策上,川普政府去年公布的《國家安全戰略》(NSS)或《國防戰略》(NDS),都將核心放在第一島鏈中台灣的位置,以及其對全球供應鏈的安全影響。台灣與其擔心,不如持續保持上進心;實務上,我方也一直與美方及各友方保持緊密溝通,確保彼此步調一致,隨時應對中國各種不可預期的發展。
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