【欧洲时报桃桃璇综合报道】英国的“家务事”，突然有点压不住了？
英国时间9月14日，苏格兰、威尔士和北爱尔兰三地的民族主义政党领导人齐聚威尔士首府卡迪夫，并签署了一份罕见的联合声明。
声明中的措辞相当直接：“我们的国家拥有自决权（Our nations have the right to self-determination）。”
三方甚至公开喊话英国政府，应当为各地区未来可能发生的“宪政变化做好准备、制定计划并提供便利”。
《卫报》形容，这是一次具有里程碑意义的会面；路透社此前也指出，这是英国权力下放以来，首次出现苏格兰、威尔士和北爱尔兰同时由支持改变现有联合王国格局的民族主义政党领导。
更巧的是，就在这场会面前两天，美国总统特朗普突然公开支持“爱尔兰统一”。
英国最敏感的两道政治伤口——苏格兰独立和北爱尔兰归属——几乎同时被重新撕开...
01 三地首次“抱团”：一个时代要结束了？
参加此次卡迪夫会面的，包括苏格兰首席部长、苏格兰民族党SNP党魁约翰·斯温尼，威尔士首席部长、威尔士党Plaid Cymru党魁鲁恩·约沃思，以及北爱尔兰首席部长、新芬党副主席米歇尔·奥尼尔；新芬党主席玛丽·卢·麦克唐纳也参加了会面。
需要注意的是，他们此次签署有关“自决权”的声明，主要是以政党领导人的身份，而不是代表三个地方政府签署一份具有法律约束力的“脱英协议”。
英国并不是今天签完字，明天就要散伙，但这份声明的政治意味依然非常强烈。
三方明确表示：“No Westminster government has the right to block democracy.”
即任何一届威斯敏斯特政府，都无权阻止当地人民通过民主方式决定自己的未来。
他们还要求英国政府“prepare for,plan and facilitate constitutional change”，为未来可能发生的宪政变化提前准备。
不过，三家的最终目标并不一样：SNP希望苏格兰成为独立国家；Plaid Cymru长期支持威尔士独立；新芬党追求的则不是“北爱尔兰独立”，而是结束北爱与爱尔兰共和国的分治，实现爱尔兰统一。
《卫报》援引近期民调称，目前苏格兰支持独立的比例约为47%，北爱尔兰支持爱尔兰统一约36%，威尔士支持独立约32%。
所以这场会议真正重要的，并不是“英国明天会不会解体”，而是三个过去各自向伦敦施压的地区，第一次开始公开协调。
02 伯纳姆一句话，被苏格兰抓住了
偏偏在这个节骨眼上，英国首相安迪·伯纳姆自己给这个问题开了一道口子。
9月9日英国下议院首相问答中，SNP议员Chris Law询问，苏格兰是否应该像北爱尔兰一样，在民意发生明显变化时拥有举行公投的机制。
伯纳姆回答北爱问题后，突然补了一句：“我认为，苏格兰的情况完全一样。”
他随后又强调，目前自己并不知道苏格兰存在支持再次公投的多数民意，因此在这种情况改变前，不会举行公投。
第二天斯温尼直接致信伯纳姆，要求举行会谈，把“多数民意形成后可以考虑公投”这一原则，变成一套明确的法律机制。
这封信目前已经由苏格兰政府全文公开，伯纳姆此前的态度明明非常强硬；今年7月他第一次以首相身份会见斯温尼时，唐宁街发布的官方通稿明确写道：——再次举行苏格兰独立公投“不在考虑范围之内”。
如果英国政府承认，当一个地区形成明确的多数民意时，其宪政未来不能永远被中央政府拒绝，那么苏格兰是否也应该拥有一条明确的公投路径？
当然，法律上苏格兰和北爱并不完全一样。
根据1998年《贝尔法斯特协议》及相关法律框架，如果北爱事务大臣认为多数选民可能支持爱尔兰统一，就存在启动边界公投的法律机制。
苏格兰却没有同样的自动路径。英国最高法院2022年已经裁定，在没有威斯敏斯特授权的情况下，苏格兰议会无权自行推动相关独立公投。
也正因为如此，伯纳姆那句“exactly the same”，才格外敏感。
03 特朗普突然“补了一刀”：统一！
英国这边还在争，美国总统特朗普又突然加入了讨论。
据路透社和美联社消息，9月12日访问爱尔兰期间，特朗普在都柏林与爱尔兰总理米歇尔·马丁会面后，被记者问到是否支持爱尔兰统一，他的回答是“我很希望看到爱尔兰实现统一。”
特朗普随后又说，他认为统一将是一件“fantastic thing”，而且既然“最终都会发生”，为什么不现在发生？
第二天，特朗普再次重申支持爱尔兰统一；但当记者追问他是否也支持苏格兰独立时，他却表示这个问题“以后再谈”。
这番话迅速刺激了英国亲联合派，北爱民主统一党等Unionist政治人物公开反驳，强调北爱的宪政未来应该由北爱人民自己决定，而不是由华盛顿决定。
唐宁街的回应则相对克制，只表示英国政府在爱尔兰统一问题上的立场“没有改变”：现阶段并不存在足够的多数民意支持举行边界公投。
美国长期深度参与北爱和平进程，也是1998年《贝尔法斯特协议》的重要推动者之一。历届美国政府在爱尔兰统一这个问题上通常都十分谨慎。
而特朗普这一次，几乎直接站到了“统一最终会发生”的一边。时间点又恰好落在苏格兰、威尔士和北爱民族主义领导人卡迪夫会面的前夕。
04 英伦三岛真的要散伙了吗....
英媒分析认为，短期来看，答案应该是不会。
三地目前都没有形成压倒性的独立多数，三条宪政道路也完全不同，但英国政治正在出现一个过去很少见的局面：
苏格兰要求建立新的独立公投机制；北爱的统一问题重新升温；威尔士民族主义政党第一次掌权；三个地区的领导力量开始公开协调；美国总统又突然对爱尔兰统一表示支持。
9月14日的卡迪夫会面至少释放出了一个过去很少如此清晰的信号——
关于这个拥有数百年历史的联合王国未来到底应该怎么继续存在，争论已经重新开始了...
欧洲时报英国版微信公众号：weoushidai
（编辑：文耕）
评论 (0)