▲法務部長鄭銘謙推動「易刑處分」減輕監所超收人犯壓力，被轟「少關人」保護罪犯。（圖／記者湯興漢攝）
記者黃哲民／台北報導
因全國監所收容人超收比例已達4.6%，法務部長鄭銘謙日前指示全國檢察長，對輕罪、短期自由刑案件，積極採取易科罰金、易服社會勞動等「易刑處分」，減輕監所負擔，立委批鄭要求「少關人」的作法不當、可能導致台灣步入美國「零元購」後塵。法務部15日回應，「易刑處分」僅適用經濟弱勢的輕刑者，至於全民痛恨的詐欺、毒駕與性侵、組織暴力案件，仍然嚴審假釋、決不寬貸。
法務部15日晚間發布聲明，指稱媒體報導「法務部長下令『少關人』恐步美國零元購後塵？」等內容，與事實不符，誤導輿論，因此澄清如下：
一、法務部針對全民所痛恨之詐欺、性侵、毒駕、組織、暴力等重大危害社會秩序之犯罪，一向採取速查嚴辦、適時羈押、具體求處重刑及嚴審假釋之態度，絕不寬貸，以維護社會正義。
二、《刑法》第41條針對非重罪而經法院判處6月以下有期徒刑之案件，設有易科罰金、易服社會勞動等易刑處分。有能力繳納易科罰金者可以繳錢代替入監，無力繳納者則可易服社會勞動。
但中低收入者、須扶養未成年子女的單親家庭，或負擔年邁父母生活者，往往因無力繳納或不符合易服社會勞動條件而入監，造成不公平，除工作及收入中斷而失業或影響學業，也可能影響家人照顧，甚至不利日後復歸社會。
▲法務部外觀。（圖／記者劉昌松攝）
三、法務部針對經濟弱勢的輕刑者，即判刑6月以下得易科罰金的被告，避免因「繳不起罰金」而入監，所以修正相關規定，延長罰金及易科罰金分期繳納期限，放寬易服社會勞動的聲請限制及個案審酌空間，讓無力繳納者也能透過勞動履行刑罰責任，在兼顧刑罰公平的同時，減少短期入監的不利影響，維持家庭、工作及社會支持關係，促進復歸社會並預防再犯。
這場「法務部長要求少關人」風波，源於鄭銘謙日前在檢察長會議上，指示全國檢察長針對短期自由刑案件，應積極採取易科罰金、社會勞動等「易刑處分」，減輕監所負擔。
由於政府積極打詐、嚴查毒駕，激增的關押人犯導致全台監所收容人數爆滿，目前國內監所共收容逾6.6萬人，超收比例達4.6%，但監所戒護人力不增反減，2022年至今年（2026年）6月，從5610人降至5447人，基層戒護比惡化成1比11.79，遠遠落後於美國1比4.5、日本1比2.3與韓國的1比3。
鄭銘謙推動「前、後門刑事政策」設法為監所減壓，「前門」指的是偵審階段盡量微罪不入監，針對判刑6月以下或拘役的短期自由刑案件，以附條件緩起訴、建請法院宣告附條件緩刑，或積極採取易科罰金、易服社會勞動等方式，替代實際入監。
「後門」指的是矯正署對於再犯風險低、復歸社會成效高，符合假釋條件的受刑人，從速審查與核准假釋，協助盡早更生，降低在監人數。
此外，法務部已修正《受刑人分期繳納罰金要點》，將易科罰金最長分8期繳納期限，延長到最多12期（每期1個月），另修正《檢察機關辦案期限及防止稽延實施要點》，明定罰金分期繳納期間、易服社會勞動履行期間，均不列入刑事執行案件的9個月辦案期限，避免增加檢察官和書記官工作壓力。
但立委指政府一邊喊打詐，一邊卻保護罪犯「少關人」，根本自導自演打假球，等於背叛第一線辛苦的執法人員。至於美國「零元購」，是指美國加州為減少州立監獄擁擠問題，2014年修法將金額在950美元以下的非暴力財產犯罪與竊盜改為輕罪，導致部分地區商店竊盜、搶案猖獗，網路俗稱「零元購」。
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