中共会不会突然垮台?
过去几十年,这个问题似乎很少进入西方主流战略讨论。美国及其盟友制定对华政策时,一个长期存在的默认前提就是:中共还会统治很久,并继续作为世界重要政治力量存在。
但现在,美国战略界开始认真思考另一个问题:如果中共突然失去对中国的控制,世界该怎么办?
美国哈德逊研究所中国问题专家余茂春日前撰文指出,西方不能继续把“中共长期存在”当成唯一假设,而应该提前为“后中共时代”做好准备。哈德逊研究所还发布了一份《共产主义之后的中国:为后中共时代做好准备》报告,邀请军事、情报、经济、人权、转型正义和宪政治理等领域专家,讨论中共政权一旦失去集中控制,中国以及国际社会可能面对的局面。
独裁政权真的不会突然倒?
文章首先提醒,历史已经反复证明:看似牢不可破的独裁政权,也可能在很短时间内突然崩塌。1989年,东欧多个共产政权在数月内相继倒台,柏林墙随之坍塌;约两年后,苏联解体。这些政权在崩溃之前,同样拥有强大的军队、情报系统和国家机器。
所以,余茂春认为,中共虽然统治时间很长、中国体量巨大,但这并不意味着它永远不会遭遇突然的政治断裂。而一旦真的发生,问题恐怕远远不只是“谁来接班”。
真正危险的是:中央权力如果突然出现真空,谁控制枪?谁控制钱?谁控制核武器?
最大风险:核武器和军队失控
这是“后中共时代”规划中最敏感的问题。文章提出,如果中共中央权力突然瓦解,谁负责中国的核武库?谁指挥军队?武警、民兵、国家安全部门以及庞大的监控体系由谁接管?危险的生物设施又由谁负责?
更需要警惕的是,如果中央失去控制,地方军事指挥官、安全系统负责人或者其他权力集团,会不会各自掌握地盘和武装力量?一旦出现这种情况,政治危机就可能迅速转化为安全危机,甚至出现地方割据。
对于拥有核武器、洲际导弹和庞大军事力量的中国而言,这种风险显然不能等到危机爆发以后再处理。因为到了那个时候,可能已经晚了。
另一个巨大雷区:国家财富
除了军队,金融体系同样是一个巨大问题。
如果中央政权突然失去权威,人民币怎么办?银行怎么办?国有企业、外汇储备、政府债务以及数以万亿美元计的国家资产怎么办?
谁有权处置这些资产?谁又能保证资产不会被不同政治和利益集团争夺?文章警告,如果中国出现政治真空,大量国家财富可能成为党政权贵、军方将领、安全系统负责人以及既得利益集团争夺的对象。最坏的结果是,旧的共产体制虽然倒下,却没有迎来真正的制度转型,而是迅速形成新的寡头统治。旧独裁倒台,并不自动等于自由社会诞生。
俄罗斯已经提供了一个教训
余茂春特别提到苏联解体后的俄罗斯。他的观点是,威权政权垮台之后,如果没有成熟的制度设计、独立的公民社会、透明的资产处置机制以及广泛认可的宪政原则,政治和经济转型就可能出现严重失控。
俄罗斯当年的私有化过程中,大量国有财富集中到少数寡头手中,国家制度也没有及时建立起稳定的权力制衡机制。这说明一个问题:推倒旧制度,只是转型的开始,而不是终点。中国未来如果发生类似剧变,规模和影响都会比苏联解体更加巨大。
因此,现在真正需要思考的,并不是简单讨论“中共什么时候垮台”,而是:如果真的垮了,中国怎样避免再次掉进另一个威权陷阱?

谁决定中国的未来?
文章强调,研究“后中共时代”,并不是美国替中国设计一个政府,更不是把所谓“美国模式”强加给中国。中国未来采取什么政治制度,最终只能由中国人民自己决定。
但与此同时,美国、日本、台湾、欧洲、澳洲、韩国、印度等国家和地区,与中国在安全、贸易、金融和地区稳定方面都有密切联系。因此,他们必须提前研究最坏情境。
建议美国建立常设的跨部门“后中共时代”应变机制,并与盟友以及海外中国民主人士、经济学家、宪法学者、人权人士和转型正义专家等共同研究不同情境。从战略武器安全、军队重组,到金融稳定、国有资产处置,再到档案开放、真相调查和未来制宪,都需要提前准备。
最大的错误:等到崩溃之后再准备
余茂春最后提出一个值得关注的历史教训。
冷战期间,西方花了几十年研究如何遏制苏联,却没有充分准备一个问题:如果共产主义真的垮台,第二天早晨怎么办?结果苏联真的解体之后,大量问题接踵而来。
因此,这一次不能再把历史交给运气。文章并没有断言中共近期一定会崩溃,中共可能继续统治几十年,也可能像1989年的东欧共产政权一样,在某个时间点以令人意外的速度失去控制。没人知道那一天什么时候到来,但也正因为不知道,才更需要提前准备。
所谓“后中共时代”规划,真正要防范的并不是简单的政权更替,而是中央失控之后出现内战、地方割据、战略武器扩散、金融崩盘,或者旧体制倒下后又出现新的独裁。
余茂春将这项准备称为自由世界为21世纪重大政治突发事件提前购买的一份“战略保险”。
而这场讨论真正抛出的核心问题其实非常简单:如果有一天中共真的突然倒下,中国和世界,准备好了吗?
评论 (0)