【欧洲时报9月16日李朔编译】欧盟自7月1日起对来自欧盟以外货值150欧元以内的小件包裹征收3欧元关税，政策实施两个月效果显现。意大利海关与垄断管理局局长罗伯托・阿莱西表示，该国7至8月低值跨境包裹进口量较5至6月环比下降39%，同期该项关税总收入达8300万欧元，单件包裹平均征税8.66欧元。
包裹进口量下滑
意大利《24小时太阳报》报道，2026年1至8月，意大利欧盟外低值包裹进口总量较去年同期下滑约32%。阿莱西称，意大利的降幅与法国监管机构公布的进口下滑幅度基本吻合。海关申报数据显示，当前单件包裹内商品平均货值约29欧元，2026年前8个月该数值未出现明显变化，短期来看，新关税尚未推高进口包裹单品货值。
阿莱西指出，低值包裹新关税带来新的海关监管风险，部分市场主体存在不实申报行为，通过将不同品类商品归入同一税号，压低应缴税额。欧盟新版海关法典强化电商平台主体责任，对系统性违反海关义务的行为设置专项处罚条款。意大利海关与垄断管理局已试点人工智能系统开展查验工作，海关还在升级信息系统，依托高级算法自动识别异常数据与风险线索，精准调配监管资源。
针对境外企业是否转移欧盟境内分拣中心规避关税，阿莱西解释，该关税属于欧盟统一政策，适用于全部成员国，货物无论在哪一成员国清关，征税规则保持一致，转移物流分拣节点无法实现避税。
新规配套收紧跨境网购退货条款，仅允许残次品办理退货，电商平台无法申请退还已缴关税。阿莱西表示，目前暂无足够数据评估该条款对退货量的实际影响，退货本身由平台与消费者之间的合同约定。
多领域打击走私
在海关执法层面，2026年上半年，按扣押文书统计，案件数量最高的违规类型为假冒商品案件，超过4000起，外汇违规案件逾3000起，消费税案件超2000起，烟草案件约2000起，旅客随身携带食品违规案件逾1000起。实物查获方面，查获假冒商品超70万件，核定货值逾300万欧元。2026年前8个月，意大利封禁非法博彩网站近1000个，同比上升17.2%。
阿莱西介绍，海关后续将持续打击逃税行为，同时将防范规避3欧元小件包裹关税的行为列为新监管重点。监管部门致力于构建以风险研判、事前预防和政企协作为核心的现代化查验体系，保障国家税收安全，维护公平市场竞争。
数字化转型是意大利海关现阶段改革重心，依据意大利经济部与海关与垄断管理局2026至2028三年合作协议，海关正大力投入AI、自动化与数据互通建设。相关项目将人工智能应用于数据分析、绩效监测与现场查验。海关还将更新扫描检测设备，升级实验室分析能力。同时改造办公建筑，配套光伏设施提升能源可持续性。
（编辑：李石）
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