代理“佐治亚拘留案”的韩裔律师：必须把美国政府的过错记录下来

“必须把美国政府的过错记录下来。”

去年在美国佐治亚州现代汽车集团与LG新能源合资电池工厂建设工地遭美国移民当局逮捕、拘留的300余名韩国工人，已开始对美国政府采取法律行动。代理他们的李姓律师15日（当地时间）接受《韩民族日报》电话采访时作出上述表示，并说：“这场官司总得有人打，所以我就着手推进了。”

在亚特兰大执业的李律师为代理此案，离开原先任职的大型律师事务所，独立执业。他说：“我在大律所时就想着手办理这起案件，但律所不让做。所以，我独立出来办理，前后也耽搁了几个月。”目前，参与此次法律行动的韩国人已超过300名。

去年9月4日，美国移民当局在佐治亚州埃拉贝尔的现代汽车集团与LG新能源合资电池工厂建设工地展开大规模执法行动，这些工人在行动中被捕。当时，联邦、州及地方共出动400余名执法人员，逮捕475人，其中300多人是韩国人。主导此次行动的美国移民与海关执法局（ICE）下属国土安全调查局（HSI）表示，这是该机构成立以来针对单一工作场所开展的规模最大的一次执法行动。李律师说：“他们突袭的地方，聚集的全是具有合法身份的人。”他指出：“无论这些人的居留资格如何，在没有翻译的情况下让他们在文件上签字，或给他们戴上手铐、脚镣等做法，都是不当的。”

李律师介绍，相当一部分被拘留者持B-1短期商务签证等入境美国，从事设备相关工作。美国国务院《外交事务手册》（FAM）规定，在符合一定条件的情况下，允许持B-1签证入境，为从外国企业购买的商用或工业设备提供安装、维护和维修服务。虽然不允许直接在建筑工地从事施工作业，但监督或培训其他工人可适用例外规定。当时，一些韩国人已向美国领事馆及负责入境审查的海关与边境保护局（CBP）说明赴美从事设备安装等工作的目的，且已获得B-1签证，却仍遭拘留。

当时由这场大规模执法行动启动的联邦调查，最终并未导致起诉。美国司法部发言人本月4日向佐治亚州地方电视台WTOC证实，该案未提出任何起诉。WTOC报道，联邦法院记录也显示，该案已结案。李律师也表示：“司法部调查了这起案件，却连一个人也没能起诉。”

目前，这些韩国工人已启动“行政索赔”（administrative claim），这是正式起诉联邦政府前须履行的程序。根据《联邦侵权索赔法》（FTCA），主张因联邦机构的侵权行为遭受损害的当事人，可通过这一程序提出具体赔偿金额，向政府索赔。如果索赔请求未获接受，可向联邦法院提起诉讼。

李律师计划在年底前，代表300余名工人向国土安全部、移民与海关执法局、海关与边境保护局、联邦调查局（FBI）、司法部、劳工部等9个联邦机构提交行政索赔申请。工人们以非法拘禁、滥用法律程序、造成精神痛苦等为由，要求赔偿误工损失和精神损害等。

进入正式诉讼阶段后，李律师计划与具有丰富对政府诉讼经验的律所合作。他说：“我们正在与一家在起诉政府方面经验丰富的诉讼专业律所合作。”至于是采取集体诉讼，还是由多名当事人共同提起诉讼等方式，他表示：“这类诉讼策略尚未确定。”

金元哲 驻华盛顿记者