
美国正在为美元寻找下一个全球舞台。 2025年7月18日,美国总统川普(Donald Trump)签署《稳定币法案》(GENIUS Act),俗称《天才法案》,正式建立联邦层级的支付型稳定币监管框架,包括储备资产、赎回、监管、托管与发行商资格等规定,法案要求稳定币以美元或短期国债等安全资产作为储备。
这项被视为美国首部针对支付型稳定币建立完整监管制度的法律,表面上是在替快速成长的加密货币市场立下游戏规则,背后牵动的却是美元、美国国债,以及美国长期以来在全球金融体系中的主导地位。
稳定币,简单来说,就是一种试图让价格维持稳定的加密资产,目前市场又以美元计价的稳定币为主流。它不像比特币价格可能剧烈波动,而是透过美元或其他资产作为储备,让1枚稳定币的价值尽可能维持在1美元附近。对一般使用者而言,稳定币可以被理解成“放在区块链上的数位美元”,能够透过网络进行转帐、交易与支付。
也正因如此,稳定币的意义可能远远超过一项新的金融商品。它让美元多了一条进入全球市场的数位管道。美国财政部长贝森特(Scott Bessent)就曾表示,稳定币有助于强化美元作为全球主要储备货币的地位,并可能增加对美国国债的需求。从这个角度来看,美国现在推动的并不只是“加密货币监管”,而是一场美元进入数位时代的布局。
对抗全球“去美元化”声浪
川普上任后,便将加密货币产业的发展纳入重要政策方向,并曾提出将美国打造为全球“加密货币之都”的目标。在这套政策思路下。川普政府积极推动稳定币相关立法,其背后涉及的考量相当多元,除了国家战略与金融、财政政策之外,也与选举政治及川普自身的利益存在一定关联。
美元稳定币之盛行,或许可延缓近来“去美元化”的趋势。在全球“去美元化”声浪下,川普政府开始将稳定币视为延续美元影响力的新工具。透过以美元计价的稳定币,美国可让美元进一步融入跨境支付与数位金融体系,扩大其在全球数位经济中的使用范围。
大摩的分析认为,这种发展可能增加国际市场对美元及美元资产的需求,进而降低部分去美元化措施所带来的冲击。对美国而言,推动稳定币不仅是发展加密金融,也可能成为维持美元储备货币地位,以及延续美国在全球金融规则制定上影响力的重要布局。
另外,稳定币也可为美债找到更多买家,缓解令川普头大的国债问题。川普政府首席加密货币顾问塞克斯(David Sacks)曾表示,相关法案若落实,可能为美国国债带来“数兆美元”规模的新需求。
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