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美国国会众议院星期三(9月16日)通过一项大规模对俄制裁法案，赋予特朗普总统一项新的经济施压工具：对继续大量购买俄罗斯石油和天然气的国家输美商品征收最高100%的额外关税。
美国国会众议院2026年9月16日以262票对159票通过了已故共和党籍联邦参议员林赛·格雷厄姆(Lindsey Graham)的制裁俄罗斯法案，并将其送交总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)签署。
美国国会众议院星期三以262票对159票通过了这项名为《2026年林赛·格雷厄姆制裁俄罗斯和伊朗法》(Lindsey O. Graham Sanctioning Russia and Iran Act of 2026)的法案。由于参议院8月已经以86票对11票通过相同文本，法案现已送交白宫。唐纳德·特朗普(Donld Trump)总统此前表示支持这项立法，并预计将签署成法。
这项法案的主要目标是进一步压缩俄罗斯通过能源出口获得的财政收入。除了扩大对俄罗斯政府官员、金融机构、能源与国防部门以及用于规避制裁的“影子船队”的制裁之外，其中最受关注的一项条款，是允许对俄罗斯能源主要购买国实施范围广泛的所谓“二级关税”。
中国和印度目前被普遍视为这一规定最直接的潜在对象。中国研究机构数据显示，中国今年8月仍是俄罗斯化石燃料最大的海外买家，占俄罗斯前五大买家能源出口收入的51%。
什么是“二级关税”？
传统制裁通常直接针对俄罗斯企业、银行或个人，而这项法案进一步瞄准与俄罗斯做生意的第三国。
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