欧盟拟向加拿大开放“准成员”身份

欧盟委员会主席冯德莱恩（Ursula von der Leyen）9月16日提出，希望为加拿大成为欧盟首个“准成员”（associate member）打开大门。路透社指出，在美加贸易关系持续紧张、国际经贸和安全格局加速调整之际，这一前所未有的设想显示欧盟与加拿大正寻求建立更紧密的战略伙伴关系。

冯德莱恩当天在法国斯特拉斯堡欧洲议会发表年度“盟情咨文”时提出这一构想。正在欧洲访问的加拿大总理卡尼（Mark Carney）到场听取演讲。冯德莱恩表示，在“当今世界冰冷而脆弱的环境中”，传统伙伴关系需要被重新构想，并称希望与加拿大共同努力，为其成为欧盟首个“准成员”创造可能。

她表示，欧盟与加拿大在人工智能、气候变化、北极事务和地缘政治等领域拥有相近立场，并已经在乌克兰、国防、关键原材料及供应链等问题上展开合作。

卡尼办公室随后表示，加方欢迎冯德莱恩关于未来建立“更加强大、更具雄心联盟”的建议，并称加拿大和欧洲应通过广泛战略合作加强各自的“战略自主”。不过，卡尼并未直接回应是否寻求欧盟“准成员”身份。

目前，“准成员”并非欧盟现行制度中具有明确法律定义的正式身份，冯德莱恩也没有说明加拿大若获得这一身份，将享有哪些权利、承担哪些义务，或在欧盟单一市场、安全防务及政策制定中扮演何种角色。相关提议能否推进，还需要获得欧盟成员国支持。

一名欧盟外交官表示，目前“没有人真正知道这意味着什么”，并担心欧盟委员会可能作出难以兑现的承诺。