
▲美國總統川普甚至曾考慮將對台軍售案一路拖延至任期尾聲。(圖/路透)
記者張方瑀/綜合報導
中國國家主席習近平下周準備動身前往華府進行國是訪問,而在這敏感時機點,《南華早報》19日獨家披露,美方正盤算將重大的對台軍售案,往後推遲到11月深圳亞太經合會(APEC)之後再行宣布。知情人士指出,美國總統川普甚至曾考慮將軍售案一路拖延至任期尾聲,目前傾向延後的決定,可以說是各方角力下的妥協結果。
各方角力 川普原想拖到「任期尾聲」
根據多名消息人士的說法,川普原本打算把這項對台軍售的決定,一口氣延後到2028年底或是2029年1月,也就是他這屆總統任期快要結束的時候。不過這個構想一曝光,立刻引來對中強硬派的猛烈砲轟。
知情人士形容,目前的時程表其實是「川普本人、對中鷹派以及台灣方面遊說團體三方妥協下來的結果」。最終極有可能把軍售案延宕到年底,也就是等11月APEC峰會與12月在佛州舉辦的G20峰會落幕後再做定奪。
考量到北京當局踩硬底線強烈反對,川普明年仍有極大機率繼續將此事「冷處理」。
產線大塞車 延後批准「對台影響有限」
儘管軍售案可能卡關,但對台灣實質取得武器的進度,影響或許沒有想像中大。目前美國國防承包商的產能已經滿載,首要任務是填補美軍自身的緊急庫存,並全力支援中東等正在發生衝突的作戰區域。
在這樣的生產排程下,台灣的訂單早已經大塞車。消息人士直言,現在對台武器的交付進度本身就有積壓狀況,因此就算華府延遲批准新的軍售案,對於實際交付時程的影響其實相當有限。

▲陸軍58砲指部重砲射擊 海馬士多管火箭系統。(圖/記者呂佳賢攝)
安撫台灣? 美方擬採「分批小額」軍售
熟悉中方動向的人士指出,早在習近平敲定訪美之前,中國官員就已經私下頻頻向美方施壓,要求在會面前暫緩任何新的對台軍售,這與川普今年5月訪問北京前中方釋出的態度如出一轍。
雖然北京巴不得軍售案無限期擱置,但也深知華府不可能永遠拖延;另一頭,台灣高層則相當憂心川普真的會把案子拖到卸任。
為了解決這個僵局,兩名知情人士透露,川普政府或許會在下周的「川習會」與11月APEC峰會之間的空檔,先拋出小規模的軍售案,但過去那種動輒數十億美元的龐大計畫,短期內應該很難過關。
部分對中鷹派人士也建議川普採取「分批處理」的策略,先放行一筆小額軍售來安撫台北。同時,美方也可能採取「預先知會」的方式提前告訴北京,避免中方覺得被突襲或是認為美方破壞了雙方共識。
北京可能「勉強吞下」小額軍售
面對美方可能拋出的小規模軍售,消息人士評估,中國方面絕對會表達強烈不滿並公開抗議,但考量到整體局勢,北京最後很可能會「勉強接受」,而不至於大動作進行實質報復。
另一名消息人士則緩頰表示,這種軍售延後的情況在過去並非沒有先例,外界不用太過意外。不過也有人點出,未來中美兩國軍方關係的發展,以及雙邊安全對話能否順利重啟,關鍵仍繫於華府在台灣議題上能給予北京什麼樣的保證。
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