9月18日,民主党党首金民锡与领导层在国会民主党党首办公室收看李在明总统记者会直播。【中央图片库】 韩国运行长达78年的检察厅自10月2日起将宣告谢幕,刑事司法体系随之迎来根本性变革,然而本应填补检察厅空缺的重调厅与公诉厅在缺少厅长甚至连侦查人力都捉襟见肘的情况下便匆忙上路。照这样下去,相当长一段时间内恐怕难以避免运转失序。本应是经过长时间打磨、虽不完美但已逐步稳固下来的《刑事诉讼法》及相关制度,却因政治逻辑而被草率拆解,而这一代价很可能最终转嫁到每一位国民身上。
刑事司法体系改革是直接关系国民生活的重大变革。然而,《刑事诉讼法》本身便被指存在诸多可能被犯罪分子钻空子的漏洞,加之重调厅与公诉厅的筹备工作本身也显得仓促粗糙,国民自然难免心生不安。依据《公诉厅法》制定及《刑事诉讼法》修订须完善的后续下位法令中,包括《检察事件事务规则》在内的7部法务部令,至今仍未正式公布。
关于首任重调厅厅长候选人金志容的国会人事听证请求计划,青瓦台昨日表态称"目前尚无定论"。包括京畿道知事秋美爱在内,执政圈部分强硬派公然以"内鬼"为由,纠缠金候选人担任检察官时期的经历,白白浪费了宝贵的时间。期待一个没有厅长就匆忙成立的政府机构能够迅速步入正轨,无异于缘木求鱼。无论是青瓦台还是拖后腿的执政党,这种不负责任的态度都令人难以苟同。
即将谢幕的检察厅即便转型为公诉厅,检察官的补充侦查权也已被废除,今后将难以对警方侦查形成有效制衡。前天,首尔中央地方公诉厅厅长等首批人事已经宣布,但不过是把检察长的门牌换成了"地方公诉厅厅长"。公诉厅厅长的名称依然沿用"检察总长",但候选人推荐委员会却至今尚未组建。法务部部长候选人金胜源落马后,本应提请首任厅长人选的法务部部长职位,其后续人事任命至今杳无音讯。
重调厅虽已进行两轮特例任用程序,但编制(2874人)中仍有32%处于空缺状态。重调厅仅确保了80名检察官,而其中一线普通检察官仅有47人。在如此人力匮乏的情况下,重调厅不仅须负责既有的六大重大犯罪——腐败犯罪、经济犯罪、防卫产业犯罪、毒品犯罪、国家保护犯罪、网络犯罪,还须专门承担新设的枉法裁判罪。若此前检方积累的高难度犯罪侦查能力未能顺利交接传承,很可能就此彻底荒废——这岂不正中犯罪分子下怀?由此带来的损失,最终恐怕只能由全体国民来承担。
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