要闻解说

俄乌战争持续 俄罗斯将削减社会支出并提升国防预算26%

发表时间： 03/10/2026 - 14:03

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随着俄乌战争即将进入第五年，并持续消耗俄乌两国庞大资源，俄罗斯政府近期向国会提交最新版本预算草案，俄罗斯计划明年国防开支增加26%，达到1810亿欧元，同时削减社会支出。另外今天俄罗斯的无人机再次空袭乌克兰基辅的一座新建大桥，造成乌克兰首都交通瘫痪。

俄乌战争持续 俄罗斯将削减社会支出并提升国防预算26% © AFP - GAVRIIL GRIGOROV

俄罗斯与乌克兰战争持续，受其影响俄罗斯政府新财政预算计划在2027年增加军费开支，投入约1800亿欧元用于国防开销，同时削减社会支出并提高税收，以应对与乌克兰战争不断上涨的成本。

消息显示本次的新军事预算数额超过了俄罗斯在医疗、教育和社会福利方面的总支出，也是俄罗斯政府计划在未来三年内，将国防支出维持在接近历史新高水准，迫使俄罗斯政府重新搜寻新财源，如从采矿业等提升税收等。

本次俄罗斯政府计划在2027年投入创纪录的国防预算比此前增加26%，这项支出约占俄罗斯公共支出总额的三分之一。

尽管预计俄罗斯在2028年和2029年军费开支将有所减少，但自俄罗斯与乌克兰爆发战争以来，俄罗斯的军费开支屡屡超出预期。

欧洲政策分析中心（CEPA）高级研究员亚历山大·科扬德尔警告说：“俄罗斯政府公布的总额只是财政部和安全部门谈判的初步方案，实际支出属于机密，可能高于预算中所列金额。”

俄罗斯社会福利支出减少

尽管俄罗斯财政部长安东·西卢阿诺夫上周将社会福利与国防并列为“优先事项”，但实际情况显示俄罗斯政府仍将继续削减社会福利支出。

与此前的2027年的预测相比，本次预算的医疗和教育支出预计将减少5%以上，社会项目支出预计将减少6%以上，包括俄罗斯应对癌症项目，预计将失去约97%的公共资金支持。

俄罗斯专栏作家鲍里斯·格罗佐夫斯基近日在媒体上发表文章指出：“政府正在削减公务员薪资支出并减少公务员人数，同时还大幅削减包括建筑和道路工程在内的基础设施项目。”

与此同时，俄罗斯政府正在提出增税措施，特别是针对银行存款和房地产销售等。

俄罗斯如何应对高债务问题呢？

自从普京上台担任总统以来，俄罗斯执行谨慎的财政措施，不过自从爆发与乌克兰的战争开始以来，俄罗斯每年都出现预算赤字，预计到 2027 年，这一数字将达到约572 亿欧元，比上一个预算预期高出 70%。

分析指出到2027年，俄罗斯公共债务占国内生产总值GDP的比例应高于20%，按照国际标准来看，虽然这个水平较低，但超出了俄罗斯财政部认为的“审慎”水平。与此同时，俄罗斯2027 年的借款量应比最初计划的 2026 年增加约 43%。

在短时间内俄罗斯庞大军费开支无法削减的情况，普京政府尝试新的税收措施，维持对乌克兰军事压力。

俄罗斯无人机又袭击了基辅一座主要桥梁

今天基辅市长克里琴科说，“俄军无人机袭击了横跨第聂伯河的北桥，紧急救援人员已赶往现场。”

法新社消息而就在前一天，横跨第聂伯河的南桥也遭到了俄军的轰炸，导致整个首都出现严重的交通堵塞。

乌克兰方面的官员认为，俄军连日来的无人机的袭击给基辅造成压力。

自2022年俄罗斯入侵乌克兰以来，乌克兰一直担心基辅的八座主要公路和铁路桥梁会遭到袭击，这些桥梁是保证乌克兰首都物流畅通的重要基础设施。法新社记者今天上午还观察到基辅官员对两座大桥实施了交通管制。

另外俄国防部说俄罗斯的防空部队夜间击落646架乌克兰无人机。

在外交方面，乌克兰外交部长安德烈·西比哈说，乌克兰已收到来自印度、土耳其、埃及和美国的四项停火建议。

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