
AI熱潮帶動全球資料中心擴建,地方居民的反對聲浪也逐漸升高。《CNBC》報導,美國對資料中心的抗爭正延燒至歐洲、亞洲,用水、耗電及土地開發成為爭議焦點。研究機構STL Partners統計,歐美合計約1190億美元、折合新台幣約3.79兆元的資料中心投資,因民眾反對而面臨延後或取消,增加業者與投資人的不確定性。 巴黎高等商學院(HEC Paris)副教授達穆尼(Olivier Darmouni)指出,AI帶來的效益分散,但大型資料中心對周邊社區的資源需求卻相當具體。隨著民眾更加了解設施規模與耗能情況,反對聲浪也隨之增加;歐洲人口密度較高、電價較貴,又有不少設施由美國企業營運,可能面臨更強烈的反彈。 歐洲管制趨嚴 今年前4月逾70案遭駁回或受限 報導引述歐洲資料中心(European Data Center Monitor)監測資料指出,今年1月至4月,歐洲已有超過70項資料中心計畫遭駁回或受到限制,超過2025年全年。相關爭議也從地方會議,逐步延伸至法院、監管機關及國會。蘇格蘭已暫停核准新建超大型資料中心的規劃申請;西班牙則在今年夏季提出新規,擬要求資料中心80%的用電來自再生能源。 原本憑藉土地與再生能源吸引投資的北歐,也開始調整政策。丹麥國會10月1日通過電網緊急計畫,預計10月12日生效,將改變過去併網申請「先到先得」的原則,讓電網業者依需求重要性分配有限容量,部分大型資料中心的申請順位可能因此落後於住宅、醫療及交通等用途。 韓國中央推AI投資 地方擬要求周邊居民過半同意 類似衝突也出現在韓國。韓國政府今年6月將AI資料中心與半導體、實體AI列為三大投資項目,但在首爾西南部衿川區,居民要求撤銷住宅附近一座資料中心的建築許可,並停止施工。地方官員7月宣布規劃,擬要求預定基地周邊200公尺內過半居民同意,同時建立三階段的計畫審查與爭議調解制度。 當地居民持續在平日上午到政府辦公處外抗議,據韓國媒體報導,截至8月中旬,抗議已持續172天。首爾南方的果川市,也有地方議員提出自治條例,希望處理資料中心全天候運作可能帶來的風險,包括備援電池火災等居民疑慮。 計畫還沒動工就受阻 投資人可能承擔哪些成本? 顧問公司Alvarez & Marsal董事總經理沃爾特斯(Asya Walters)指出,地方社區有能力讓一項100億美元的資料中心計畫受挫,影響力不容小覷。她表示,雖然多數資本支出發生在取得許可後,但業者在申請過程中就已投入資金,若最終無法獲准,前期成本仍可能形成損失;各國一面鼓勵投資、一面收緊規範,也增加開發難度。 不過,業者對長期成長仍有信心。Equinix歐洲、中東及非洲成長與新興市場副總裁弗洛(Eulalia Flo)表示,數位基礎建設愈來愈受到關注,居民希望知道住家附近在蓋什麼、為何需要,以及地方影響如何處理,是可以理解的。她指出:「我們不認為這會構成成長的結構性限制,但部分市場的政策環境確實正在收緊。」 資料中心業者Verne執行長沃德(Dominic Ward)則表示,這個產業過去像個外界不了解的「黑盒子」,如今已成為支撐經濟運作的重要基礎。他坦言:「現在每個人都知道資料中心在哪裡,已經沒辦法再躲在幕後了。」 更多風傳媒獨家內幕: ‧ 油價比聯準會還重要?中東戰火改寫美債定價邏輯,基金經理人變身「石油交易員」 ‧ 美債越來越甜了!原本看空的華爾街老將6年來首度喊買,殖利率竄升凸顯投資價值 ‧ IPO前自曝驚人虧損與AI災難性風險,Anthropic如何撐起「2兆美元」天價估值?
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