【欧洲时报10月8日夏莹编译】匈牙利为欧盟与乌克兰启动两个新的谈判集群铺平了道路:如果基辅方面下周能通过一项保障少数族裔权利的立法,布达佩斯就准备解除否决。
匈牙利释放强烈信号
欧洲新闻台报道,这一决定扫清了下周欧洲理事会峰会前的一大障碍,也将推动摩尔多瓦入盟谈判的进展,因为这两个候选国的入盟进程紧密相关。
此前,匈牙利一直要求乌克兰必须通过相关法律,加强外喀尔巴阡地区匈牙利族少数群体的教育与文化权利。
在达成专家级协议后,乌克兰议会(最高拉达)预计将于12日(下周一)通过相关法案。这将为匈牙利在次日于卢森堡举行的欧盟总务理事会会议上批准启动第二和第三谈判集群铺平道路。
在同一次会议上,成员国预计还将批准向匈牙利拨付42亿欧元的“凝聚基金”款项。此前,这笔资金因欧盟对该国腐败方面的担忧而遭到冻结。
7日,匈牙利批准继续进行技术性筹备工作,以便欧盟理事会向乌克兰发出信函,要求其提交谈判立场——这是启动谈判集群的正式步骤。
布达佩斯此前曾阻挠这项筹备工作,因此7日的举动被视为一个强烈信号。
随后,这些谈判集群可能会在13日(下周二)举行的政府间会议上正式启动。
少数族裔权利问题成关键
然而,这一进程仍可能受阻。乌克兰议会尚未批准上述少数族裔权利法案,原因是难以在议会内获得稳定的多数支持。
解决这一争端也可能为匈牙利总理毛焦尔·彼得(Magyar Péter)与乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基(Volodymyr Zelensky)之间的首次双边会晤铺平道路。两位领导人此前曾计划会面,但毛焦尔表示,讨论的前提是乌克兰少数族裔权利问题必须取得进展。
计划开启的两个谈判集群涉及内部市场和竞争力。今年早些时候,基辅已启动了涵盖所谓“基本要素”(包括法治和司法体系)以及对外关系领域的谈判集群。
如果下周能启动这两个集群,乌克兰距离全面开启入盟进程就还剩下两个集群:绿色议程和欧盟资源。布鲁塞尔的目标是在年底前启动所有剩余的谈判集群。
乌匈关系难稳定
匈牙利前总理欧尔班执政期间,匈牙利与乌克兰的关系显著恶化。欧尔班政府多次与基辅发生冲突,并阻碍了乌克兰加入欧盟的进程。
欧尔班在竞选期间采取了强烈的反乌克兰立场,将基辅描绘成对欧洲安全的威胁。
毛焦尔于5月上任,此前他在4月的选举中取得了压倒性胜利,并承诺对乌克兰采取更务实的态度。6月,在基辅采纳了一项关于少数族裔权利的11点行动计划后,毛焦尔批准启动了两个谈判集群。
尽管如此,外喀尔巴阡地区匈牙利族裔的权利问题依然是引发紧张局势的根源。在欧尔班治下,匈牙利对乌克兰敌视多年,这使得保守派选民对与基辅改善关系持谨慎态度。然而,维护海外匈牙利族裔的利益在保守派中也颇受欢迎,这或许能为毛焦尔提供达成协议的余地。
(编辑:莹莹)
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