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越南第十六届国会第二次会议:实现2027年增长突破口 以实施结果为衡量标准

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与会代表集中分析了当前面临的困难与局限,提出了稳定宏观经济、提高增长质量、高效利用各项资源、在科技、创新创业和数字化转型领域打造突破口的解决方案;同时强调要提高组织实施效能,将责任直接落实到点、到人。

国会主席陈青敏强调,稳定宏观经济是首要前提条件;同时,须在有效动员和利用各项资源(特别是投资资金)方面取得突破,并与提高资金支出效率紧密结合。与此同时,须创新集约型增长模式;优先发展战略性基础设施,确保能源安全;在2027年实现科技、创新创业和数字化转型的强劲突破。

国会主席要求继续完善体制,提高组织实施效能,集中破解土地瓶颈;推进行政手续改革,改善营商环境,提高政策法律的组织实施能力。与此同时,注重人的发展,保障民生;提高教育质量,解决学校课室及教科书短缺现状;发展医疗和保障性住房,有效落实减贫政策;加强环境保护,主动应对气候变化等。

谈及2027年需要集中实施的解决方案时,国会主席陈青敏指出,须创新公共投资管理方式,坚持以产出结果为导向,实行资金灵活调度,优先向落实高效的单位和地方配置资源;同时,加强监督检查,严肃追究落实不到位单位的责任;以决绝的态度推动胡志明市和岘港市国际金融中心投入实质性运营,在落实国会主张方面取得明显转变。

关于提高组织实施的效力和效率,国会主席陈青敏强调,须加强行政纪律约束,坚决替换推诿扯皮、回避责任、未能完成任务的干部;将个人责任(特别是第一责任人)与具体任务的执行结果紧密挂钩。

关于科技、创新创业和数字化转型,国会主席陈青敏要求将工作重心强力转向具体产品和成果,明确各机关、单位的具体产品;注重培育本土工业生态系统,发展海洋经济等。

关于经济调控工作,国会主席陈青敏指出,需要充分考量2026年经济波动所带来的滞后效应,从而制定更加主动、灵活的2027年调控预案;明确须在2026年内立即实施的任务以及在2027年展开的任务,并与财政资源和投资资金的平衡能力相结合;密切跟踪银行体系的流动性状况、汇率变动以及财政与货币政策的调控情况,以便及时采取妥善的应对方案。

会上,海防市代表团阮玉山代表建议政府明确2026年经济增长预案,并提出相应解决方案,以克服出口对外商直接投资的依赖以及各地方之间公共投资支出进度不均的问题;同时建议增加对民众实际收入的评估,将其作为衡量经济增长质量的标准。

关于科学技术领域,阮玉山强调,需要根据订购产品来进行预算分配,简化企业科技发展基金的结算流程,并将科技对增长的贡献指标具体化。针对乡级政府,阮玉山建议解决软件系统缺乏配套性的现状,迈向基层干部“一网通办、一号通用”的工作模式,并根据群众办理事务的实际耗时来评估行政程序效率。

海防市国会代表阮氏梅花高度评价越共中央政治局第57-NQ/TW号决议的落实已发生积极转变。然而,阮氏梅花指出,国家机关之间的数据互联互通、共享和再利用仍存在不足。她建议在数据治理分权过程中,必须从设计阶段起就提出关于统一性和同步性的严格要求,以节省资源并提高服务经济社会发展的效能。(完)

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