【新闻分析】金与正强硬表态仍留回旋余地……韩朝如何避免冲突

称新应对手段将“待命”

分析认为，目标是“在不发生冲突的情况下完成边境要塞化”

朝鲜劳动党总务部长金与正22日表示：“我方新的应对手段将在边境全线进入任务待命状态，对韩扩音器也将在数日内进入待命状态。”自19日以来，金与正已接连三次发表对韩威胁言论，韩朝紧张局势随之升温。有意见指出，当前亟须建立沟通渠道，防止偶发军事冲突。

金与正当天上午通过朝中社作出上述表态时表示：“在我方行使主权的领土内，为实现我方目标而开展的边境永久化工程，必将继续顺利推进。我们不是在挑衅，而是在作出正当回应。”她还说：“边境实现要塞化后，朝韩之间发生军事冲突的风险将显著降低，许多复杂问题也将得到解决。”分析认为，她一面强调朝方边境要塞化工程的正当性，一面向韩方释放不要干扰施工的信号。

金与正还说：“如果因病态地逞强好胜，哪怕只是一时失误，无论有意还是无意，到时都必须做好承受一切后果的准备。将遭受严重破坏，支离破碎、土崩瓦解。”这番话意在强调，一旦发生偶发冲突，责任在韩方。包括当天在内，她近期已于19日、21日和22日三次向韩方提及恢复扩音器广播的可能性，并表明将继续推进把边界固化为国境线的工程。她在21日的谈话中称，这项工程是“国家元首（朝鲜国务委员会委员长金正恩）的命令”，并亲自视察了非军事区（DMZ）内军事分界线（MDL）一带正在进行的边境要塞化工程现场。

■朝鲜式局势管控：推高紧张局势，也留出缓冲空间

金与正接连向韩方发出警告，韩朝之间的紧张局势不断升级。

金与正当天强调，“新的应对手段和对韩扩音器将进入待命状态”。她在19日和21日的谈话中也曾提及恢复扩音器广播。韩国军方认为，她所说的“新应对手段”，可能包括朝鲜今年以来已向前线军团部署或宣布将部署的600毫米和240毫米火箭炮、155毫米自行火炮（使用增程弹时射程为65公里）、战术导弹、巡航导弹及自杀式无人机等。

不过，金与正将新应对手段和扩音器的状态表述为“待命”，在强硬言辞中仍把握着分寸。分析认为，这表明朝鲜的目的，是在不发生冲突的情况下，完成金正恩下令推进、也是朝方优先目标的边境要塞化工程。她在21日的谈话中也曾表示：“我们正保持高度克制，为可能出现的事态做好充分准备。”据了解，朝鲜尚未部署新的应对手段。韩国联合参谋本部（联参）公报室长张道荣（音）表示：“目前尚未发现朝鲜部署新型武器等动向。”因此，金与正的表态可以理解为一种朝鲜式的局势管控：推高紧张局势，但暂不采取军事应对行动，为局势留出缓冲空间。

韩国政府回应称，若朝鲜安装对韩扩音器，将作出“与之相称的回应”。但韩方并未明确表示会恢复扩音器广播等，也在着力管控局势。国防部发言人郑缤娜（音）当天在例行记者会上被问及“如果朝鲜实际安装对韩扩音器，韩方是否也考虑以同样方式安装对朝扩音器”时表示：“我们认为，如果朝鲜有所行动，我方理应采取相应措施，但目前尚未作出决定。”统一部也表示：“政府将通过有关部门协商决定应对措施。对于对朝扩音器问题，我们的立场是，要考虑边境地区居民安全及偶发冲突风险等因素后作出判断。”

统一部分析认为，金与正前一天还称“对韩心理战扩音器将在10月内于边境全线投入运行”，当天却改用“任务待命”的表述，说明朝鲜也在一定程度上保持克制。

青瓦台同样态度谨慎，未就金与正的谈话发表正式立场。总统李在明此前多次提及解除对朝制裁等，阐述包括重启韩朝对话在内的韩半岛和平构想。如果针锋相对，局势可能滑向难以控制的“以强对强”，使其韩朝关系构想受挫。一名执政阵营人士表示：“我认为，对政府而言，或许应当优先全面缓和地雷事件后升温的韩朝紧张局势。”韩国政府当天下午召开国家安全保障会议（NSC），有关部门与会，讨论应对金与正谈话的措施。

■“应通过联合国军司令部与朝鲜之间的渠道沟通”

专家指出，在韩朝紧张局势升级的情况下，当务之急是恢复防止偶发冲突的联络渠道，并强调有必要通过联合国军司令部与朝鲜之间的渠道进行沟通。

韩国统一研究院高级研究委员洪珉表示：“自9月21日地雷爆炸事件发生后，朝鲜完全没有提及联合国军司令部。有必要积极利用朝鲜与联合国军司令部之间的渠道，防止因误判引发冲突，并研究建立双方事先相互通报朝鲜‘国境线化’工程情况的制度等措施。”韩国国防部前对朝政策官赵容根（音）也表示：“朝军将联合国军司令部作为非军事区管理方，通过与其之间的通信线路通报边境线施工情况，并要求韩军停止警告射击等。有必要推动联合国军司令部与朝军举行将军级会谈，防止韩朝之间发生武装冲突。”

张娜来 权赫哲 徐英智 记者