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▲ 图为去年9月，市民在首尔钟路区美国驻韩大使馆前排队申请美国签证的情景。韩国公民申请的美国访问签证（B1、B2）拒签率去年急剧上升，达到了24.73%。相当于每4个人中就有1个人的签证申请被拒，这一比例高于日本、英国、法国等主要盟国，甚至高于中国。/News1 去年韩国国籍人士的美国访问签证（B1、B2签证）拒签率急剧上升，在韩国国民申请的访问签证中，每4件就有1件被拒签。去年美国对韩国国民的访问签证拒签率，不仅高于日本、德国、法国等其他盟国，甚至高于美国视为敌对国的中国。韩国外交部提交给国民之力党金大植议员办公室的资料和美国国务院的统计数据综合显示，去年韩国国民申请美国访问签证的最终拒签率为24.73%，较2024年（14.97%）上升了9.76个百分点（p）。2021-2024年，美国对韩国国民访问签证的最终拒签率在14%-18%之间波动，去年出现急剧上升。
韩国外交部表示：“美国国内的移民问题等可能对加强签证审查政策造成了影响。”但美国对日本的访问签证最终拒签率从2024年的5.76%下降到去年的5.68%。对中国的签证拒签率也从25.37%下降到20.21%。
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▲ 制图=白亨善 政界有说法称：“如果只有韩国的签证拒签率上升，也许是受到韩美关系僵持的影响。”去年韩美之间关税和安全协商持续了很长时间，关于酷澎个人信息泄露的问题也存在分歧。从今年春天开始，由于统一部长官郑东泳关于“龟城铀浓缩设施”的发言，美国限制了情报共享。最近，国家情报院拟派往华盛顿的员工以及前共同民主党代表郑清来的美国签证未能如期发放，也引发了争议。国民之力党议员金大植说：“应仔细审视韩国政府的对美外交、国防政策以及韩美关系的变化是否对美国拒发签证产生了影响。”
“拒签”率为美国盟友中最高……“或受韩美待解决问题的影响”
去年，美国对韩国国籍者的访问签证（B1、B2）最终拒签率激增至24.73%，预计有更多韩国国民在进行贸易交易或探亲访友时遇到了不便。访问签证是在没有移民目的而访问美国时最常申请的签证。
B1短期商务签证主要用于贸易合同谈判、面向海外交易方出口的设备的维护、修理、培训等。B2短期访问签证则用于旅游、医疗、探亲等。主要申请者为需要长期停留90天以上或因曾访问伊朗、古巴、朝鲜等国家而无法使用美国免签计划（ESTA）的国民。2021年，美国针对韩国国民的访问签证拒签率为18.03%，2022年为17.38%，2023年为14.44%，一直保持在10%以上中高位的水平。
外交部就美国访美签证拒签率上升一事表示：“由于美国没有公开拒签理由，因此很难了解确切原因。但我们推测，由于美国国内的移民问题成为尖锐的政治议题，可能对加强签证审查政策造成了影响。”
但本报查阅美国国务院领事局的统计数据表明，作为美国盟友且实行ESTA计划的英国（20.44%）、德国（12.22%）、法国（9.67%）、日本（5.68%）等国的美国访问签证最终拒签率远低于去年韩国（24.73%）的水平。英国与2024年相比上升了2.41个百分点，法国也仅小幅上升了1.17个百分点。台湾与2024年相比上升了4.23个百分点，达到9.45%。日本（-0.08个百分点）、新西兰（-0.85个百分点）、挪威（-3.26个百分点）等国的签证拒签率反而有所下降。
美国对中国（20.21%）、印度（22.04%）、越南（22.08%）等未签订免签协议的国家公民的美国签证最终拒签率也低于对韩国公民的拒签率。中国2024年的拒签率也下降了5.16个百分点。只有韩国公民的访问签证拒签率急剧上升。
韩国人赴美签证的发放数量从2022年起持续增加，2024年达到1万5508件，但去年却减少到1万2226件。负责美国移民和签证发放事务的美国律师南钟范（音）（SN法律事务所）说：“虽然大企业员工的签证发放没有太大问题，但普通人申请签证被拒的情况变多了。审查阶段要求的文件数量也增加了，而且如果有过签证被拒的经历，重新申请时也几乎不会获得签证。”
去年美国加强对韩国企业当地派遣人员的查处和审查，也可能造成了签证拒签率的急剧上升。去年9月4日，美国移民当局突击检查了位于佐治亚州的现代汽车和LG能源解决方案的电池工厂建设现场，逮捕并拘留了300多名韩国劳动者。
美国对韩国企业利用B1、B2签证等向美国派遣人力，以规避美国劳动法的情况心存疑虑。但美国政府的统计采用的是每年10月开始的“财政年度”，去年统计的签证拒签率是基于2024年10月至2025年9月的拒签率，仅根据9月初发生在佐治亚州的事件结果来看是不合理的。去年7月，内乱特检组在未事先通知驻韩美军的情况下，搜查了乌山空军基地，美军对此提出抗议的事件也可能产生了影响。
梨花女子大学国际学部教授朴仁辉说：“不能排除特朗普政府的反移民政策以及去年发生的搜查美军基地争议等各种韩美待解决问题对签证发放率产生影响的可能性。韩国政府应针对最近浮出水面的韩美外交矛盾表现出解决的意愿，这么做的原因已在签证拒签率上看到了。”
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