但许多方面纷纷表示担忧,未来基金可能无法如初衷般持续下去。政府的预算案是以半导体持续繁荣的乐观假设为前提的。就是说,国税收入将从明年的584万亿韩元(人民币约2万9025亿元)每年增加20万亿韩元(人民币约994亿元)左右,到2030年达到645万亿韩元(人民币约3万2057亿元)。
但上周末美国英特尔的股价单日暴跌28.5%,市场对AI投资已过巅峰的“Peak out”恐慌情绪在蔓延。如果AI投资放缓,内存半导体需求将会下降,三星电子和SK海力士占比较大的法人税也可能随之减少。国会预算政策处分析称,追加税收将从明年的158万亿韩元(人民币约7853亿元)降至2028年的57万亿韩元(人民币约2833亿元),并从2029年开始降至零。
问题在于资金来源是暂时的,但支出一旦增加就难以削减。预算政策处将未来基金事业费中的一半左右归类为“令人担忧的重复支出事业”。例如,如果用未来基金来支持农渔村基本收入、儿童基本津贴、青年未来储蓄等,那么即使以后基金耗尽,也无法停止支援。婚姻支援金100万韩元(人民币约4970元)、地方国立大学新生学费全额奖学金等博取好感的支出也出自未来基金。在追加税收消失的3年之后,要如何承担庞大的固定支出?
财政基的本原则是不将暂时性收入用于永久性支出。首先应偿还国家债务,提高财政健全性。既然属于超额税收,但政府仍决定明年再增加106万亿韩元(人民币约5268亿元)的债务(赤字国债),首先必须减少这些债务。即使用于投资,也应限于电网、供水等生产性支出,像儿童基本津贴这样的重复性支出应归入一般预算,接受国会的审查。如果误以为暂时的繁荣会永远持续下去,就增加政府开支,那么这笔账单最终会成为未来一代人的债务包袱。
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