城市定位之失
正是由于工业化与城市化如何协调的问题，在中国过去的城市化进程中，一些城市走了许多弯路。工业化滞后于城市化，是资源浪费和无序发展，城市化滞后于工业化，则导致许多城市病的出现，并反而加剧城乡二元化。
“有很多人说东莞就是一个工业区，城市化水平落后于工业发展，但要看到，东莞是被经济结构推着走，外来型加工的主要经济成分决定了它很难去建设一个花园式的城市，德国早期鲁尔、英国的曼彻斯特也都是这样的工业化城市。”中山大学城市与区域研究中心主任薜德升举例。
而在一些城市，却因为错估了工业化对城市化的推动，以致城市发展缓慢。以珠海为例，城市领导者曾提出将所有劳动密集型企业都赶出珠海，但在将低端工业迁出去之余，却没有培植新的产业体系，导致珠海经济增长缓慢，珠海机场等设施也因为缺乏工业支撑而造成很大的浪费。
这也是中国很多城市在发展中出现的歧路之一，许多中等城市在工业化发展水平不高也没有依托大城市进行产业配套承接的情况之下，大建楼堂馆所、广场、道路，最终造成了很大的资源浪费，成了“有城无市”。
“城市对自己的定位很重要，工业化是主要推动力，但也不是唯一推动力，旅游业、手工业也是”。薜德升对记者说，有些县城建成功能型城市，本身就是一种定位错误。
事实上，在关于中国城市化严重滞后于工业化的讨论之中，产业结构发展的不平衡是原因之一，主要缺失就在于服务业不发达，比例过低，这对城市建设和城市服务，外来人员就业都大有影响。
中等城市要找准自己的特色和定位，同样，大城市经过多年的快速发展，也要考虑自己的定位和升级。王桂新举例，像上海这样寸土寸金之地，建设迪斯尼这样的大型占地项目并不见得很科学，相反在上海周边城市建设更为理想；而港口建设上，江苏比上海更具有优势，上海没有必要去争建洋山港。
薜德升则举例，广州与湛江争建中石化中科炼化项目，但广州南沙是珠江出海口，属于生态敏感区。从环保和港口优势考虑，该项目建在湛江显然更优于南沙。
这亦是中国许多大城市的体制病之一，工业化为首，GDP挂帅，城市领导者缺乏对城市未来更长远的规划，导致产业结构的调整力度不足，城市无序扩张。
“长三角搞活1+7，武汉搞1+8，但周边的城市都抱怨大城市是个无底洞，什么资源都要。城市领导者利用自身所掌握的政经优势，争取政策资源的倾斜。”傅崇兰认为。
“工业化与城市化是互为依托，不是分割的，资源向大型城市聚集仍然是趋势，但城市的扩张并不是简单的重复叠加，城市群形成之后的分工协作更能发挥城市的中心效应。”他说。
大城市病
在许多人看来，过分地强调工业化的推动作用使得中国城市看上去有些千城一面，工业化主导，GDP挂帅的思路使得城市文化和环境遭到了严重的破坏。交通拥挤、环境污染、房价高企等，往往被视为大城市人口规模膨胀所带来的负面作用。
“大城市有大城市的病，小城镇有小城镇的病，乡村有乡村的病。大城市空间相对集中，正是要把这些问题集中在城市里进行高效率的解决。”牛凤瑞说。
“这是城市化的代价之一，但不能依此否定工业化对城市的推动作用，而是城市化滞后于工业化的一种表现。这主要的原因在于城市规划的短视和不科学，背后原因则是城市治理的体制毛病。”傅崇兰认为。
北京的交通拥堵，最大原因在于人口向郊区扩散，但道路设施存在诸多不合理，导致高峰期入城和出城都困难，“主要原因在于高速路出口不合理。”他说。
公共设施和公共服务提供的缺乏，城市规划不够科学，城市治理缺乏民主，这都是城市化滞后于工业化的表现，“现代城市规划起点本就是为工人解决生活服务的”。
“一个城市按照最先进的理念建成后至少影响40~50年。”黄健之说，“就上海来讲，有几亿平方米的各类建筑，以前没有明确的节能规范，现在我们要求建筑节能，建筑节能占城市节能很大一部分。建设部有测算占1/4~1/3。建筑节能空间很大。住宅涉及千家万户，那是否可以从公共建筑开始实施新的节能规范逐步做起来呢？这要做就需要50年的规划。”
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