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中国万名家长呼吁取消高考户籍限制

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上万名中国家长签署《呼吁书》,呼吁允许在北京工作满一定年限的人,子女拥有在北京参加高考的权利。有家长表示:“我们在北京这么多年,给北京纳税,应该和北京人享有同样的权利。”

9月28日,12位北京“流动儿童”家长的代表聚在北京市教委门口,手持签名过万的《呼吁书》,希望能够亲自交给市教委和教育部,解决他们孩子在北京不能参加高考的难题。

对于家长们的呼声,北京市教委信访办表示理解,并承诺在一个工作周内将呼吁书转交有关部门。但有关负责人表示担心,面对现在教育资源分布不均衡的现状,如允许实行异地高考,恐会有大批打工者涌入北京,政府要考虑城市的承载力及教育资源的供给能力。

从2005年起,为了制止高考移民现象,中国出台文件要求高考“学籍、户籍”双认定,虽然大部分省份规定,户籍在本地生源不受“双认定”限制。但在陕西、海南等身份,对此规定则颇为严格。上述规定致使部分想回老家参加高考的孩子,也遭遇新的门槛。

大陆多家媒体报道称,中国教育部今年有望启动“制定进城务工随迁子女义务教育后在当地参加升学考试的办法”的调研工作。在调研试点基础上,待时机成熟,将试行进城务工人员随迁子女在异地参加高考。具体办法10年内可能出台。

诚然,这份资料无疑给家长们带来了一丝曙光,据家长们讲述,他们这次的行动不仅意在呼吁,也切实为改革高考政策提出了一些建议,希望能为异地高考的调研提供参考。但是该资料中并没有提到时机成熟的具体条件和试行进城务工人员随迁子女异地高考的时间表,也没有进一步解释“异地高考”是跨省的“异地高考”还是省域内“异地高考”。可见,“异地高考”雷声大雨点小,相关部门的回应只不过是敷衍了事的借口。

前不久,赵晓教授在微博上说:近日有报载,中国两亿农民工,其1,400万子弟上学难的事情。如此关系中华民族素质进步及长治久安的大问题,理应作为政府的头等大事大抓。农民穷、农民苦,可怎么也不应该祸及子孙啊!流动儿童平等受教育、平等参加高考等权利问题,吵吵嚷嚷了多年,却不见实质性动作。而在千万数量级流动儿童的背后,根据中国全国妇联的调查,还有5,800万与父母长期分居的留守儿童,同样面临学业荒废、心理问题多等社会问题,令人担忧。而多年来一心只读圣贤书的大学教授们,除了赵晓等少数关心时事的教授之外,对此真是知之甚少啊。其他教授也或许是“既得利益”成员。

表面看来,进城务工子女“异地”参加高考并非难事,把试卷邮寄过来即可实现。既然如此,为什么有关部门不会立即实施,还要搞什么调研呢?正是因为部分人的这种想法产生了对异地高考认识的偏差。透过现象看本质,异地高考实指外地学生不仅能够在本地参加高考,而且还能和本地学生一样拥有平等的上大学机会,即通常所说的教育领域里的录取公平。

录取公平正是异地高考之所以迟迟未解的根源所在。异地高考之所以难以实施,首先是因为中国高考“按地域分配招生指标”的制度造成了不同的省市录取机会的不平等,在这种情况下,对部分考生而言,实施异地高考就意味着权利让渡,先前的既得利益地区当然就会不满;其次

是因为在中国现行的高考制度下,实施异地高考就意味着对现行制度的否定,在新体制制度尚未完善的前提下,势必会造成更大的不公。

不少有识之士为此进言献策,有网友建言“放开高考,宽进严出。谁学得好,就有机会进好学校,这样才公平。”还有学者建议改革高考招生指标分配办法。前几年中国政法大学先行一步,建立了按各省市的人口比例确定招生指标的制度,受到社会好评。但是,令人遗憾的是,中国政法大学的改革热情并未撼动招生地域差异的坚冰,目前没有第二所名校跟进。

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