近日,记者从山东省教育厅了解到,根据《山东省中长期教育改革和发展规划纲要(公开征求意见稿)》的规划,山东省将在全国范围内率先实行校长选拔任用制度,教师铁饭碗也将被打破。对此,学者们指出,为了优化教育资源,山东省打破铁饭碗的做法有其合理一面,但这个做法又让那些为了保住饭碗的教师把更多精力放在应付评估考核以及笼络教育部门官员人脉上。如果这样,这项改革不但会让教学研究受阻,同时还可能沦为了官员谋利的途径。
打破教师终身制有利教育
据记者了解,山东省将在全省范围内推行校长选拔任用制度,将校长岗位面向社会选拔优秀人才,校长将实行职级制。省教育厅副厅长张志勇表示,校长选拔任用制度将把山东作为教育部的试点在全国率先推开。
除了校长聘用机制更灵活外,山东对教师资格的管理也将更加严格,山东省教育厅副厅长张志勇表示,山东将实行教师任职资格定期认证制度。据介绍,现阶段教师是在上岗前需要通过教师资格认证,教师资格获得后终身有效,而接下来山东将出台相关政策,要求教师每隔一段时间就要参加一次资格认证考试,通不过考试则无法继续担任教师。《山东省中长期教育改革和发展规划纲要(公开征求意见稿)》明确规定,山东将完善教师退出机制,实施教师资格的定期审核、登记制度。张志勇还指出,教师资格定期认证是为了引导教师不断学习、不断提高,避免吃老本的现象发生。
打破教师铁饭碗需慎行
原北京首都师范大学教授孙延军对于山东的做法表示,一间学校的好坏和校长有直接关系,因此选拔有教育管理经验的校长非常重要。但山东大学教育学院教授孙文广对这些改革措施表示怀疑。他认为,目前中国仍然坚持共产党管干部的原则,而山东教育发展纲要中,也强调了党在教育领域的绝对权力,因此目前这种改革,很难有真正的效果。孙文广进一步指出,或许山东省教育部门的意图是改进学校教育质量,但在目前中国大的制度背景下,这些改革有可能成为官员谋利的新手段。
对于教师资格实施定期审核,有分析认为,打破教师“铁饭碗”的结果,将使广大教师不得不为了自己的饭碗,而奉校长、部门官员如“衣食父母”,教师将彻底沦落为权力的奴仆,而不是传道授业解惑的先知。为了自己的饭碗,教师将不得不对官员们唯唯诺诺,“官本位”思想将更加严重。自由之思想、独立之精神、真实之学术便无从谈起。
孙延军教授认同以上看法,因为山东新的教育改革措施加强了政府对学校和教师的控制权力,在行政权力绝对主导的中国大陆,可能起到适得其反的效果。
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