1948年12月18日晚，两名解放军干部突然造访了清华园新林院8号，他们摊开带来的军用地图，请梁思成将北平的重要古迹在地图上一一标出，解放军竟然能主动提出保护文物，梁思成感动得热泪盈眶。
此时，数十万解放军兵临城下，城内，傅作义挟重兵困守。北平，这座拥有850多年建都史的历史文化古城，正面临着世界闻名史上生死攸关的时刻。
杨成武的那部队给分的就是东直门和安定门，杨得志的部队是这个德胜门和西直门，然后攻鼓楼，再加上东北兵团，然后一起会攻天安门跟中南海，整个战役都部署好了。尽管武力拿下北平有十足的把握，但毛泽东仍寄希望于和平解决，万一不成，也要最大限度地保护文物古迹。
而这时，被围已经长达一个月的北平城内，早已是人心惶惶。老百姓盼望早点结束这种局面。城内的国民党守将有的主张拼死一战，更多的则是抱着听天由命的想法。一位当时住在北平叫菲茨杰拉德的汉学家，他的回忆录里描述过当时的守城状况。他说，所谓的“守城”显得有些漫不经心，有一些国民党中高级军官，在这个时候热衷求签问卦。那时候北平城里最火的一人物叫马龙，是个算命的，江湖术士，他的家门口经常停着好多辆军用汽车，军官们在里面算卦。
事实上，在北平围城之初，傅作义就已经开始和中共接洽谈判，然而双方的条件始终无法达成一致。随着时间的推移，傅作义控制的地区已经从整个华北收缩到京津塘三个孤立的城市。在第三次谈判宣告无果后，东野大军在29个小时内攻克了天津，这让整个傅系意识到华北大势已去。
天津解放的第二天，傅作义接受了解放军提出的北平守军出城改编的条件。蒋介石得知这一消息，并未表现得过分吃惊，只是给傅作义发来一封电报。电报中说“你我相处多年，彼此知深，你现厄于形势，自有主张，无可奈何。我今只要求一件事，于17日起，派飞机运走国民党嫡系第13军少校以上军官和必要的武器，望念多年之契好，予以协助”。傅回电“遵照办理”。但同时，傅作义又把信息传给了平津前线司令部，解放军炮轰天坛机场，蒋介石的飞机没能着陆。
东野谈判代表苏静，在北平和平协议书上签字，协议规定“自1949年1月22日10时起，双方休战。城内国民党部队以原建制，原番号开始移驻城外，于到达制定地点1个月后实行整编”。签字过后，傅作义紧急召开高级军官会议，宣布了和平协议的内容。
开会时，国民党嫡系部队李文提出要回南京，傅作义同意了。中共方面此时也同意了傅的决定，让开了西郊机场，让他们飞回南京，最终除了少数蒋系军官到了南京外，大多数都留下来。
1月31日，解放军开始接管了北平城。1949年2月3日上午10时，解放军在前门大街，举行了庄严隆重的入城式，林彪、罗荣桓、聂荣臻等站在正阳门箭楼上，面向前大门检阅入城部队，东北野战军第四纵队的一个师，和特种兵的6个团参加了入城式。
在入城式之前，战士们的棉衣都经过了清洗修
补，很多士兵穿的是从战场上缴获的国民党服装，只是胸牌换上了“中国人民解放军”的字样。成群结队的工人、学生、市民把前门挤得水泄不通。底下老百姓挤满了，在夹道欢迎，学生都爬到车上去跟战士握手，打着旗子，不停地喊口号，扭秧歌。
2月4日，入城式的第二天，在国会街北大四院的礼堂里，解放军同北平地下党的会师大会如期举行，来自北平各条战线上的3000多名地下党员，在这一天第一次走到了一起。而曾经一直是“地下”的党员，一下子要公开了，都还不知道是怎么个公开法，好多人都戴大口罩神秘地来了。
大会开始后，林彪、罗荣桓、聂荣臻、刘仁等，一个个党政军领导人都与地下党见了面，林彪是第一个上去的，上去第一句话，我们北平地下党从地下转到地上。他这么一提高嗓门，转到地上，哗，一下子，全场帽子全扔上去了，口罩也全摘了，一看你怎么也是，你怎么也是……拥抱，握手，会场热闹非凡。北平刚刚解放后，政权的交替，战争的胜败，造成国共两党心理上的差异，双方的认同感在刚开始的一段时间里很低，矛盾和误会时有发生。当时，北京西城区人民政府登记军统，中统特务，偏偏有人给傅作义打电话，要他去报到登记，接管旧城的人还不管青红皂白，勒令傅作义的家人从宿舍楼迁出去等等。华北剿总副司令邓宝珊过城门时，也有过类似的遭遇。
邓宝珊要来开会，进了城门，站岗的战士问“你是谁？”“我是邓宝珊。”“你就是邓宝珊？”问他“你是不是反动派？”邓宝珊就愣了，说“我是反动派，我过去是反动派，我现在不是了，我现在不是反动派了”他说“那也不行，我们得请示，你不能进去”。
愣把邓宝珊扣在门岗扣了几个小时，往上一报，上边大吃一惊，怎么把邓先生扣起来了。陶铸亲自来解围，陶铸去把战士批评了一顿，你这不胡来吗，没有政策，不都和平解放北平了吗，我们自己一家人了吗，你怎么还这么搞。这才把邓宝珊找回来。“邓先生你别生气，我给你道歉，我们的战士，小战士不懂事。”他说“没关系，没关系”。但双方之间还都打着鼓呢。
此时，解放军还面临着改编20万国民党军的任务。为此，毛泽东特电示平津前线司令部，对国民党军的改编不要掉以轻心，解放军各部应在备战状态下进行休整。国民党军以独立师为单位，和解放军交叉驻守在北平和天津周围，一旦发生骚乱，部署在周围的解放军可以迅速将其解决。
在出城改编前，傅作义独立311师师长孙英年特地去和傅作义辞行，对前途命运的未知，让他显得十分担忧。临走时到傅作义那儿去请示：傅老总，我得跟你道别了，今后咱俩能不能见面还不知道，让我到杨柳青改编……。傅作义心情也很沉重，跟他说“你啊，好自为之，你到那儿去可要听解放军的话，你可别犯错误啊”。
他这个师长走的时候，就像一个女儿出嫁，嫁到远方的不知道的婆婆家，今后这个婆婆家什么样还不晓得，那种忐忑不安的心情。这是和平解放北京以后，那一段时间当中国共两党人士的真实的心态。至4月初，北平国民党军队的整编工作成功完成。傅作义的部队被分散编入解放军，其中编入东北和华北部队的分别有5万余人，编入西北军的有2万多人。
北平和平解决，傅作义完成了他一生中的关键性转折，对傅作义的选择，蒋介石并未过度谴责，且傅作义放其嫡系军官回南京，
已仁至义尽。在北平民间，傅作义的声望更是日渐升高，老百姓甚至把他推崇为和平将军，感恩戴德。
但是在2月1日，解放军进入北平城后出版的第一张《人民日报》上，突然刊载了一篇《和平结束北平战事经过》的文章，却着实给了傅作义当头一棍。这篇文章实际上是一封以林彪、罗荣桓名义写的措词严厉的公开信，信中斥责傅作义接受蒋介石“剿匪戡乱”之令，进攻解放区，并指示天津抵抗到底，傅作义身为战争罪犯，如果尚欲获得人民谅解，减轻由战犯身份所应得之罪责，即应在此最后时机，遵照本军指示，以求自赎。
这封信把傅作义一顿指责，北京城这么长时间，我们一直不攻等着你和谈，你迟迟不跟我们签协议，让北京老百姓天天提心吊胆地等着，所以你如果不按照我们的意见的要求办的话，破城之日对贵将军和你部署当中，那些首要分子严加惩处，绝不宽恕。这话够厉害的。这封信的真正作者其实是毛泽东，他要求林彪在第三次谈判时，通过谈判代表邓宝珊转交给傅作义，然而林彪读过信后，却犯难了。
而当时傅作义已经表示愿意接受谈判条件了，而且这个和谈的签字就在眼前，但毛泽东用这么样一封措词强烈的信去刺激傅作义，而且是用林彪的名义。林彪就感觉到作为一个军人来说，他感觉到这样做很为难。最后，林彪硬着头皮把信交到邓宝珊手中，邓宝珊看后大吃一惊。最后也没有把信交给傅作义，而是交给了傅作义的女儿傅冬菊。傅冬菊回忆说：“部队还有一部分在城里，我父亲生起气来，北京又要打起来了，乱了起码得要，所以我也不敢给他，就给他放在他的办公桌子上，有书有报纸，我就给他夹在那个上面，上面盖了报纸，他就没看到，后来一下就登报了……”
当《人民日报》一公布这封信，傅作义看到后气得不得了，把桌子上的茶杯什么的都扫到地上去了。他想，我城也交了，部队也交了，我已经没有用处了，共产党想拿我怎么办就拿我怎么办吧。于是抱定了赴死的悲壮决心。
在看到公开信的第三天，傅作义给林彪、罗荣桓写了一封信，信中说“两年半战争的严重灾难，我愿担当错误责任，愿意接受任何惩处”，言语间充满了怨气。
为了平息傅作义的愤怒情绪，2月8日，林彪邀请傅作义和邓宝珊到北京饭店赴宴。在宴席间，林彪按照毛泽东的指示，把发表这封公开信的原因，和傅作义作了说明，说我们写这封信的目的，就是想给历史做一个切割，我们不能因为你以前的罪，来掩盖你现在的功劳。同时我们也不能把你现在的功，要把你的过去的罪就不算数了，这封信的目的，就是跟过去算一笔账，从此以后咱们翻开新的一页----这是一个政治姿态。
然而和林彪的见面，并没有彻底打消傅作义的顾虑，他决定亲自去西柏坡拜见毛泽东。他想他过去打解放军，是内战先锋，又发表过公开电骂毛泽东。要先去西柏坡见面毛泽东看看毛泽东的态度，光林彪、光聂荣臻这些还不够的。
2月22日，毛泽东同意傅作义和当时上海和平代表团的人员一起去西柏坡，唯一不同的是傅作义可以带一名随员。因为中共方面知道，如果带人他必定会带他的机要秘书阎又文，而阎又文正是中共的地下党员。
在出发之前，傅作义专门到北京的六国饭店，托饭店经理买了10条哈德门烟，然后用一块方正洋布包好，作为给毛泽东的见面礼。
傅作义到西柏坡后，被安排在西柏坡中央大院西北角的一排房子中，七届二中全会时，中共很多高级领导也曾居住的地方。安顿好后，周恩来就向主席汇报，说，傅将军到了，你看看，是让他到你这来呢，还是怎么着。主席说，人家是远道的客人，我们不能让他到我这来，我们要去看他去。
虽然毛泽东的房子和傅作义的住处之间，只隔着一个防空洞，但是为了保密，毛泽东还是坐上吉普车，在西柏坡村外转了一圈，让车身沾满尘土后才开到傅作义的住处。
毛泽东见到傅作义后，很热情地对他说，过去我们战场上见面，清清楚楚，今天我们是姑舅亲戚，难舍难分。蒋介石耍了一辈子码头，最后还是被你傅先生甩掉了。
而傅作义见到主席的第一句话就说，我有罪，今天到这来请罪来了。主席说，你有功，你把我
们的北京古城保存下来了，你是有功之臣。将来要建立中央人民政府，你要参加咱们政府，你是这一方面的代表。傅作义说，我待到军队里边，恐怕不合适了，那么，我愿意到河套去，做一些水利工作。主席说，河套太小了，你要管全国的水利。于是他成了新中国的第一任水利部长。
毛泽东的谈话和态度，彻底打消了傅作义的顾虑，中社部部长李克农后来回忆说，傅作义西柏坡一行后判若两人。北平的和平解放，对后来的解放战争起了巨大的示范作用，绥远、湖南等地也纷纷效仿，加速了全国的解放。
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