台湾的国防部为推动募兵制不让马英九总统政见跳票,竟破天荒打算以延缓对美军购的付款和交货方式筹补财源。不过此事非同小可,对外可能影响美国未来对台军售模式,对内也可能让马英九陷入“弱化国防”的争议;军方希望不要因募兵制跳票冲击马英九选情,难道不会因为延缓军购付款案,让这项政治问题更治丝益棼?
《中国时报》9日的特稿指出,台湾对美军购,过往只有台湾要求美国尽速同意采购和交货,未曾听过台湾要求延缓军售付款和交货。此例一开,台湾对美军购等同画地自限,以过去美方军售台湾秉持有钱好办事的经验观察,美国也可能因而缺乏再进一步出售台湾更多武器的意愿,五角大楼因此重新评估对台军售政策和模式在所难免,台湾最需要的F-16C/D战机和潜艇军购案,更是变数横生。
其次,北京至今最难动摇的美国政策,即是干预不了美国对台军售的坚定立场,现在台湾却主动去要求延后对美军购的付款和交货期程,从实质结果来看,其实等同美国延缓或暂缓几年对台军售,对于阻止美国对台军售一直未见具体成效的大陆来说,无论是台湾自己或美方所做的决定,都一样是“大礼”。
至于对内可能引发的政治效应同样难以估算,马政府上台后已屡遭在野党质疑“重两岸、轻国防”,军方现又决定延缓对美军购,有关马政府在两岸关系和防卫台湾决心上“自废武功”和“投降主义”等说法一定会不胫而走,如此对明年大选蓝营选情定会有所冲击。
若单就财政角度来看,对美军购延迟付款,分期越多、越晚付款的结果,只会增加更多军购成本和支出,导致军购越买越贵,这项作法短期虽可救急,但长期却是增加财库负担、债留子孙,并不可取。
军方决定延缓对美军购付款和交货,除对募兵制推动有助益外,无论在外交、两岸、国防还有岛内政治各层面,都有诸多负面效应,国防部恐需重新检讨和评估。
台湾军方高层表示,台已向美国提出延迟军购付款和交货的看法,美方对此表示理解和接受,并且未要求支付利息;但部分军购案涉及修改合约问题,长期来看,确会增加行政管理等额外费用。官员也坦承,包括美已同意售台的黑鹰、阿帕契直升机和P-3C反潜机等武器的交货期程因而都将受到影响,国内多项自制武器研发案也可能为了推动募兵制,被迫延宕。
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