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星国开明专制 中国仍野蛮

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  • 新加坡选举结果和内阁改组,应是全球民主浪潮的另一种表现, 但是中国在政改方面却连“开明专制”也不可得,甚至有些人干脆 要回到毛泽东的文革时代了!

    5月7日,5年一度的新加坡选举投票,引发与以往不同的关注,这有以下几个方面:

    第一,从1965年建国至今一党独大的人民行动党,得票率只有6成多一点,反对党得票率接近4成,使执政党“独大”的局面受到威胁。

    第二,但是国会87席总席位中,反对党只拿到6席,得票率与席位比例的巨大落差,显示选举制度的不合理。

    第三,5月8日凌晨3点20分,总理李显龙召开记者会,他表示:“许多国人希望政府改采不同作风与对策,更希望国会能够出现更多的在野党声音,以制衡人民行动党为首的政府。这是一次具有分水岭意义的大选。它代表我国政治生态的一大转变。”看来他的态度诚恳,没有花言巧语,他真正听到了人民的心声。

    第四,5月14日晚,身为“国父”兼内阁资政的李光耀,与国务资政吴作栋突然宣布不再在新内阁担任资政,好让年轻一代领导国家。虽然有人认为李光耀还会在幕后施加影响力,但是李光耀应该已经不会公开干政,他的家长式统治时代已经结束。

    第五,5月18日李显龙宣布内阁改组名单,14名部长有十一个换人,新人也年轻化,显示改革决心。

    改良遭批判 开明专制也难

    虽然没有人把新加坡这次选举结果与“茉莉花革命”相连接,但是相信这仍是全球民主浪潮的另一种表现,或可称为“茉莉花改革”。

    许多国家关注新加坡这个变化,但是我相信,最关注的还是中国。因为中国与新加坡心有千千结。这不只是李光耀以前多次扮演中国与台湾之间的某种“桥梁”角色,更因为中国一度成为中国的政治改革“范本”,即使到今天,也无法完全切割干净。当然,对这个敏感问题,中国官方能回避则回避,所以尽量不出声,但是民间还是有些声音,虽然没有太多,因为这是比较深奥的问题,而且不如“革命”那样可以激动人心。

    1949年中共建国以来,真正让民众可以向往自由民主,并且得以在媒体讨论的,是1980年代改革开放的初期,因为那时邓小平也一度提出政治改革的主张,但是在1980年代中期爆发学生运动以后,加上邓小平已经完成“夺权”,他就趋向保守,到了1989年六四,甚至用武力镇压政治改革的主张。

    也就是在六四镇压以前,对中国政治改革的言论中,有一种“新权威主义”的观点,也就是主张中国走“开明专制”的道路,新加坡就是其中的一个典范。这种主张自然被认为是“改良主义”而受到激进派的批判,但是到1989年后,中国连“开明专制”也不可得,如今有些人干脆要回到毛泽东的文革时代!

    香港的民主 走新加坡,模式

    为何当时中国的一些学者会主张“新权威主义”呢?看来不外有几个原因:一,中国的政经问题积重难返,因此主张用“新权威主义”来加快改革步伐;二,当时中国的保守势力非常强大,例如有“八老治国”之说,用“新权威主义”的改良口号或可减少“老革命”害怕西式民主而产生的阻力。当时赵紫阳担任中共中央总书记,这些学者私底下认为赵紫阳就是应运而生的这个“新权威”。正好那时因为邓小平态度日益保守,海内外出现要邓小平退休的呼声,刺中了邓小平的敏感神经,所以就认定1989年的学生运动与赵紫阳背后策动有关,有倒邓企图,所以在六四镇压以后,赵紫阳也被软禁至死。“新权威主义”到六四也就夭折了。平情而论,长期人治的中国,固然民主路不好走,新权威主义也不容易。新加坡所谓的“开明专制”,有英国人长期统治奠定的司法基础,这个基础在中国是不存在的。

    虽然中国再没有人谈新权威主义,但是九七年中国收回香港后,面对香港人对民主的追求,使北京当局担心香港成为颠覆共产党政权的基地,除了极力阻止香港的民主发展外,也考虑给香港的出路就是“新加坡模式”。所以九七后的首任特首董建华言必称新加坡。然而香港议会的民主成分已经超过新加坡(反对党席位占三分之一左右),而香港与新加坡一样是英国殖民地,有法治的基础,香港的经济表现,还比新加坡出色,尤其金融中心的地位超过新加坡,因此新加坡模式对香港毫无吸引力,只是北京的一厢情愿而已。

    星国越开明 凸显中国野蛮

    这次新加坡选举结果之所以触动北京,乃是因为正值中国的改革问题再次提到日程上来。在中国社会冲突日益激化下,一方面,总理温家宝大谈民主、人权,摆出一副“改革派”的样子;而另一方面,以封疆大吏薄熙来为代表,在重庆让毛泽东的阴魂死灰复燃,而且得到越来越多其他中央领导人的支持;中国到底要走什么道路?而茉莉花革命在中国虽然只是泛起小小涟漪,但是当局的过度反应,例如艾未未被失踪,反而激起国内外强烈的反弹,不容许中国领导人再拖延下去,而必须做出更快的选择。

    这次新加波选举,中国也派有观察团。除了专门观察外,还有一个从1992年在南洋理工大学创办的针对中国干部的短期培训课程的学员,新加波学者不讳言这个“市长班”培训的核心目的就是鼓励干部在海外相对宽松的环境中,参照新加坡的现实,换一个视角看待在国内面临的问题。今年3月来的一批108人,新加坡东亚研究所所长郑永年教授给他们讲授的就是“中国政治改革的模式和未来”。这些学员对观察这次选举非常有兴趣,下课后就赶到竞选场合观察选举,并且给他们留下难忘的印象。至于未来能否在中国开花结果,就难说了。有一位学员说:“这是非常非常初级的民主。”其他中国学者,对新加坡的选举也有中肯的评语。的确,在海外相对宽松的环境中,他们能讲些“人话”。民间的评论就比较激烈,称呼新加坡的民主是假民主。

    虽然新加坡本质上还是一个一党独大的国家,但是与中国人大委员长吴邦国今年3月提出的“五个不搞”比较,新加坡比共产党的“一党专政”是进步多了,它的“一党独大”也比中国的所谓“中国共产党领导下的多党合作制”来得民主,因为它的反对党,哪怕在议会里只有一席,也是真正的反对党,那里像中国的“民主党派”,根本就是中共的尾巴党、跟屁党。中国如果能够从共产党的“野蛮专制”迈向新加坡的“开明专制”,已经是了不起的进步了。然而现在新加坡已经又再进一步,要从“开明专制”迈向真正的民主国家,至少是要进一步的改革,摆脱东方家族政治的阴影,这样,它让新加坡与中国的距离又拉大了。新加坡越“开明”,就象征中国的越“野蛮”,不但在全球,中国在华人世界也越来越孤立了。

    民主化契机 中港台应把握

    从新加坡也不能不谈到台湾。相对新加坡,台湾的选举更加民主了,对中国民众与官员,肯定有更大的吸引力。可是中国当局,乃至民间,很少对台湾的民主选举做出公正的评价。原因很简单,因为他们给台湾选举加上“统独”的意识形态,“逢独必反”,评价当然不可能公正,甚至抹黑整个台湾的民主制度。当然,台湾的民主还很不完善,但是中国所否定的,正是台湾所应该肯定的。而诡异的是,马英九对新加坡也是十分肯定,与共产党的心态一样,台湾最好与香港一样,回到新加波的“开明专制”模式,那是回到蒋经国后期的时代,回到国民党一党独大的时代。而共产党也的确在尽全力,要让国民党一党独大,永远执政,直到共产党接管台湾的日子到来。

    无论如何,既然新加坡这场选举触动了新加坡的一党独大、家族政治、老人政治,对中国、香港、台湾都不能不没有影响,只是程度不同而已。这些地方的人民,应该采取必要的手段,把民主化推到一个新的层次。林保华

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