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习近平被指只是一个共识的象征

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英国“信源”(Trusted Sources)机构中国研究中心主任芬比(Jonathan Fenby)日前在接受采访时表示,尽管中国的司法与政治制度急需改革,但在新一代领导人治理下的中国,改革的脚步仍旧会相当缓慢。习近平跟任何一个未来的领导人一样,都只是一个共识的象征。

芬比说,习近平确实只是集体领导的一份子,中共的统治越来越依赖高层之间的共识,在这样的体制下,谁坐上党的最高位置,分别都不大,习近平跟任何一个未来的领导人一样,都只是一个共识的象征(consensus figure),就好像一个委员会的主席,试图汇集政体中的不同意见。

芬比称:“我们已经见到人大委员长(吴邦国)在‘两会’上极力强调,中国不搞多党制、不搞三权分立等等,我没见到习近平有任何扬弃或放宽这点的迹象。”

不过,芬比指出,中共高层并非没有意识到中国需要改变。新一代的领导无疑地会让政策更有效率地执行,让它作为一个监督和管理的工具。李克强也曾在一场领导的闭门会议上表示,政府应该在根本问题和诸如消费疲弱、过度依赖出口、收支不均的财政系统、水和能源等资源价格过低的问题上有所行动。

而温家宝强调的政改,可能为下一任领导人点出了一个重点议题,那就是中国在现代化上取得成就,但有个工作还没完成:让党和国家更有责任性。芬比认为,中国的法律非常脆弱,虽然中国从公元前221年就开始以法治国,但中国法律的主要目的是为了让人们安分,而非带来公平、正义,原本应该为人民服务的司法体制,他们的优先任务却是强化党的领导。许多人权活动者和律师遭到骚扰,官方的维稳经费则超越国防预算。

新一代领导还需面对贪腐议题。“很明显贪腐是个重要问题,也有很多政治力量牵涉其中。”芬比指出,这需要推动公平的司法系统、让这个系统更具责任性,即使这代表必须持续抓出中共的贪腐人员、让他们受司法制裁。

“新一代领导也需要重视空气污染、水污染、耕地和林地遭破坏等的生态困境。”只是,相较于环境与生态,芬比对中国在司法和政治上的进展并不乐观。“中国的司法改革已经很慢了,政治改革的脚步也会很慢。”

有观察人士认为,习近平政治倾向属于中间偏左派。5月13日,他在中共中央党校举行的春季学期第二批入学学员开学典礼上强调,要认真学习马克思主义经典著作,同时也要认真学习毛泽东的重要着作。在中国向“左”走还是向“右”走的十字路口,习的这一讲话彷佛为中国下一个政治方向指明了道路。

对于习近平的执政方向,此前曾有分析称,中国目前尤其重视社会的稳定,不管中国总理温家宝怎样提,近几年都不可能推动真正的政治改革。即使习近平接班后,也不会马上见到变革,大概要等到他第二任期的时候才有实力去推动。因为做为“太子党”的习近平重视市场和民生,但在政改问题上十分谨慎,他十分关注如何让中共继续执政及保持社会稳定。

也有学者指出,中国第五代领导人未来在社会管理、行政机制改革与中国外交形象上,都要再下功夫。习近平的草根气比较足,易于与中国老百姓打交道,但在国际舞台上还显得不够自然,如果让他自己发挥,会因为不知道结果如何而对他比较不放心,这方面他还需要累积经验。比起习近平,另一拉接班人李克强更有大国领袖的形象。

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