台湾移民署官员1日表示，陆客自由行实现后，来台陆客不需缴保证金，但要大陆亲属当“保人”，并提出不动产、存款等财力证明。此外，将采电子发证，扫描陆客个人照片等资料。
政府原拟对来台自由行的陆客设高额保证金门槛，但因两岸双方歧见大，先前传出有可能改为担保方式。对此，行政院长吴敦义日前说，陆客来台自由行会有担保，“但不一定是现金”。
行政院大陆委员会1日下午举行陆客自由行背景说明会，与会的移民署副署长何荣村指出，陆客自由行确定不采保证金制，而是用“保证人制”，陆客以大陆地区的亲属作为紧急连络人（保证人），台湾负责承办送件的旅行社也要负担保之责，前述两项条件缺一不可。
何荣村说，来台自由行的陆客应提出不动产、银行存款、信用卡额度等财力证明，且每人至少应投保新台币200万元的旅游平安险，且保险额度应符合来台自由行的天数。
此外，陆客自由行单次来台停留天数最多15天，若第16天起未返回大陆，将祭出“3年内不得再以自由行名义来台”罚则。若超过7天“协寻期”仍未寻获陆客，该名陆客的“大陆保证人”3年内将不得再以自由行管道来台；承办送件的旅行社也会受连带处分，若同一旅行社发生2起或2起以上陆客失踪案，将受“1个月内暂停自由行收件”停权处分。
不过，若陆客在台发生意外或事故，返陆期限则不在前述限制。何荣村举例说，阿里山小火车日前翻覆，陆客因紧急突发事故住院，滞台时间可延长。
陆客自由行资格方面，陆委会指出，透过自由行来台者，必须年满20岁，或是18岁以上的学生，配偶或直系亲属可以陪同。
开放自由行的城市为北京、上海与厦门，每天开放总额为500人。
何荣村说，陆客申请自由行须附简要行程表，“最好晚上住哪个民宿饭店都帮我们写一下”。此外，陆客来台采电子发证，透过电子扫描陆客个人旅游签注与照片等相关通行证件，可加速申请速度。
两岸两会首次两岸协议成效与检讨会议将于6月8、9日在台北举行，海基会副董事长兼秘书长高孔廉5月31日在东莞表示，这次商谈议题将包括航空运输协议、陆客赴台自由行、两岸共同打击犯罪等项目，陆客来台自由行“到时应该会有结论”。
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