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小英否定ECFA 两岸成果皆推翻

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两岸签署两岸经济合作架构协议(ECFA)已满一周年,这一年来ECFA实施成效卓著,再加上陆客自由行(大陆称为“个人游”)的效应持续发酵,将为台湾经济带来无限的活力源泉。然而,民进党全面否定了ECFA却没有表明执政后要不要废除ECFA。由于ECFA是透过海协会与海基会的管道展开互动,否定“九二共识”的民进党若中断两会管道,这些现有的成就将全部面临改变。或许蔡英文一直模糊其两岸政策,是想成为“不独不统不武的积极维持现状的利益者”,然而北京已经拒绝与绿营共享“和平红利”,不会接受蔡英文以和平方式把台独固定化。

EFCA何去何从

ECFA签署届满一周年,根据日前瑞士洛桑国际管理学院(IMD)公布的最新国际竞争力评比结果,台湾竞争力排名全球第六名、亚洲第三名,是历年来最佳成绩。IMD指出,ECFA签署后,台湾在扩大两岸贸易、稳定台海关系,以及增加企业投资与民间消费信心上“有很大的帮助”,这是台湾今年排名继续前进的主因。

然而,民进党主席蔡英文表示,ECFA签署一年,当局提出的数字很多是美化的,和人民感受有差距。民进党发言人陈其迈说,ECFA神话破灭,戳破当局的牛皮。陈其迈还指出,实施ECFA后,今年1至5月大陆农产品的进口金额是3.2亿美元,比去年同期增加了30.5%,加上大陆走私农产品猖獗,严重冲击台湾农产品价格,大部分的农渔民因为ECFA受到更大伤害。陈其迈说,马政府的当务之急是解决国内贫富差距恶化及失业问题,并负责任地检讨与修正ECFA,而非刻意将ECFA操作成选举议题。

除了亲绿的“新台湾国策智库”以外,蔡英文和陈其迈二人也都一面倒地否定ECFA。但曾任扁朝财经总舵手、行政院副院长的“新台湾国策智库”董事长吴荣义明确表示,他认为如果民进党重新执政,“应该会遵守国际协议,但会重新检讨、审视ECFA对台湾的伤害,应该要作一些调整。”而民进党与蔡英文并未触及执政后要如何处理ECFA的问题。

纵使国民党阵营几次要求蔡英文对于两岸及ECFA立场应明确表态,而非一味闪躲,蔡英文仍是回避到底。至于马英九竞选办公室发言人殷玮邀请民进党辩论ECFA,蔡英文则说,“很多人想跟马办辩论,民间人士先开始”。

这正说明了,ECFA对两岸关系,尤其是台湾经济发展的重要性,使蔡英文不能视而不见,也不能任意反对。从“公投决定论”、“前朝政策延续论”、“公投选项论”到最新的“民进党执政后将重新审查ECFA是否有不合理之处”,蔡英文一再修正自己的说法,未来她是否还会再变,则有待观察。有评论指出,这表明蔡英文也好,民进党也好,对于来自ECFA的挑战,确实苦无良策,也就是既看到了ECFA已为台湾主流民意所接受,又必须顾虑到绿营基本盘的抵制立场,所以又有“重新审查”的新说法出现。

在小英的含糊其词之下,ECFA在民进党执政后的命运如何,着实叫人担忧。香港中评社刊载的评论文章指出,蔡英文与民进党一直污名化ECFA,关键不是要与国民党进行政策区隔,而是民进党的基本政治纲领与政治路线决定的。ECFA的实质是两岸经济一体化的发展与两岸经济社会的进一步融合,以及对未来两岸政治整合的可能影响。

这是民进党与蔡英文十分担心与忧虑的问题,但又不能如此明讲,只能以ECFA会对台湾造成全面、广泛的负面影响来表达反对立场,于是捏造了ECFA会造成台湾经济会过度依赖大陆、会增加民众失业、不利农民与弱势群体以及加剧贫富分化等莫须有的罪名,以掩盖其政治目的。从这个角度出发,民进党上台后,在其谋求“台独”的政治思维与政治原则下,自然不会再继续推动ECFA,一定会涉法阻挠,甚至放弃它,至少会让ECFA名存实亡。

当然,在法律层面可能无法完全废止两岸签署的包括ECFA在内的诸多协议,但由于当前的ECFA后续协商,是两岸各个有关的部门进入海协、海基两会管道展开互动,而两会管道之所以能顺畅运作,是建立在“九二共识”的基础上。如果民进党一味地反对“九二共识”,两会管道必然又告中断,尽管在法律或政策层面上不易断然废止ECFA,但已没有顺利落实ECFA的条件,ECFA将名存实亡。无法明说的“台独”

蔡英文不只在ECFA上一味闪躲,其两岸政策也是虚实不定,尤其在提出“和而不同、和而求同”后,更让深绿的人“忧心忡忡”。因此,深绿阵营有越来越多的声音,支持代表深绿参加大选的黄越绥,要求蔡英文清楚承诺“台独”的目标,否则就应该参选到底,以防止蔡英文骗取深绿选票,而成为“不独不统不武的积极维持现状的利益者”。

深绿团体“台湾新世纪文教基金会”董事长陈隆志早前在绿媒撰文,向蔡英文提出7点“建言”,包括:第一,“正名制宪制”;第二,以台湾之名加入联合国及相关国际组织;第三,彻底铲除2008年国民党重新执政后“党国体制复辟”的遗毒;第四,发动公投,废止ECFA及相关协定;第五,经济发展成果全民共享;第六,制定时间表,建立无核家园;第七,废除“鸟笼公投法”。

虽名为“建言”,但陈隆志实质是代表深绿向蔡英文提出七项要求,希望蔡能讲清楚她的“台独”立场。自称身在美国的深绿支持者“Passover”日前在绿营网站“南方论坛”留言,把陈隆志的“建言”稍作修改,变成一份“切结书”,要求蔡英文在选举前签署,明确表达其“独立建国”的立场。

其实,深绿本不必担心,蔡英文虽口口声声追求台海和平,毕竟她总不能主张台海战争,那将会失去选票。《中央日报》的评论称,蔡英文与民进党都反对“九二共识”,认为“九二共识”就是“卖台共识”、“投降共识”。当然,民进党拿不出证据来说明国民党政府如何卖台,但“九二共识”系针对“一个中国”进行处理,这就与订有“台独党纲”的民进党形成基本矛盾。所以,蔡英文一再模糊其两岸政策,把她的和平口号和台纲党纲、反对“九二共识”合并起来,无疑就是“和平台独”。再加上所谓“可长可久”的架构,摆明了谋求以和平方式把台独固定化,而且还要大陆接受。

然而,北京拒绿营共享两岸红利。4月20日,国台办属意中评网署名发表《和平发展成果不是谁都可以分享》一文。文中指出,“此处点出:‘为此作出努力的两岸同胞’有其深意,应指只有为两岸关系和平发展作做出努力的同胞,才有能力维护、扩大和享有两岸和平红利,顽固坚持‘台独’立场、拒不承认‘九二共识’的政治势力,则难以分享两岸关系和平发展成果”。

《中央日报》的评论指出,蔡英文想用一句“可长可久”来作为“和平台独”的代名词,只能说明她对台独的念头不变,以及对两岸关系抱持不切实际的幻想。

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